Решение № 8777 от 1.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2715/2009 г.
ВАСIV отделение01.07.2009 г.докладчик т Боян Магдалинчев
Диспозитив
Решението на съда е правилно. Производството по чл. 11, ал. 4 от ППЗСПЗЗ включва само установяване на фактически застроената площ с прилежащия й терен, както и свободните от застрояване площи, съобразно техническите правила и норми. В това производство административният орган и респективно съдът не се занимават с въпроса за законността на осъщественото строителство, нито с основанията за възстановяването на собствеността върху имота. От правно значение в случая е, че се касае за терен, върху част от който е проведено мероприятието, за което е бил предназначен, а именно изграждането на складова зона. Реализирането на това мероприятие не позволява възстановяването на собствеността. Несъстоятелни са доводите на жалбоподателите, че освен частите от имота, върху които е изградена ж. п. линия, заедно със съответния ареал, които действително били застроени, останалата част можела да бъде определена като незастроена. Видно от приетата и неоспорена от страните по делото съдебно-техническа експертиза, върху имота са изградени ж. п. линия и складове, които представляват част от изпълнено мероприятие. Незастроена остава част от имота с площ от около 378 кв. м., оцветена в кафяво на представената и представляваща неразделна част от заключението скица. Тази част правилно е била определена като незастроена и от съда. При тези данни правилно съдът е приел, че реализираното върху процесния имот строителство носи съществените характеристики на посочените в § 1в от ДР на ППЗСПЗЗ строителни дейности. По изложените съображения не са налице сочените в касационната жалба отменителни основания и решението на Софийски градски съд като правилно следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение, РЕШИ: Оставя в сила решението на Софийски градски съд, Административно отделение от 3.11.2008 г. по адм. дело № 05021/2006 г. Решението е окончателно.
Мотиви
Решение № 8777 от 1.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2715/2009 г., IV о., докладчик председателят Боян Магдалинчев Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по жалба от Гергин Георгиев Колев, Радой Георгиев Колев и Свиленка Георгиева Стрехарска, и тримата от гр. София, подадена чрез адвокат Галина Карадаиева от САК, срещу решение от 3.11.2008 г. по адм. дело № 05021/2006 г. на Софийски градски съд, Административно отделение, III-ти ДВ" състав. С атакуваното решение е отменена Заповед № РД-09-597/10.10.2006 г. на кмета на СО - район "Надежда", с която е одобрено решение № 20 по протокол № 5/19.06.2006 г. и е определен като изцяло застроен бивш имот пл. № 50104, к. л. 119, съгласно помощен кадастрален план от 2004 г., сега попадащ в м. "Складова зона - Илиянци", в частта, с която е определена като застроена част от бивш имот пл. № 50104 с площ по графични данни приблизително от 378 кв. м., обозначена по букви Д-Е-И-Й-Д и оцветена в кафяв цвят на скица, представляваща неразделна част от заключението на вещото лице. Съдът е отхвърлил жалбата в останалата й част. Съображенията, развити в касационната жалба се свеждат до неправилност на решението като постановено при нарушение на материалния закон. Жалбоподателите считат, че неправилно е приложен чл. 10б, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Твърдят, че върху определената от съда като застроена част от имота с площ от 2154 кв. м. няма изградени никакви съоръжения, сгради или постройки. Тази част от имота била общинска собственост, предоставена за стопанисване и управление със заповед № 9 на Министъра на финансите от 25.11.1986 г. на СП "Транстрой" - София, което тогава е било общинско предприятие. Сега обаче същата се стопанисвала от "СК-13 Транстрой" АД, което било напълно частно дружество. Молят решението на СГС да бъде отменено в частта, в която част от имот № 50104, кад. лист 119 от помощния план на землището на с. Илиянци, м. "Складова зона Илиянци - Връбница" с обща площ 2154 кв. м., означена с кафяв цвят в комбинираната скица, включваща части А-Б-М-Л-А, Б-Б1-В-М-Б и В-Г-К-Л-М-В от скицата на вещото лице е определена като застроена. Ответната страна - кмета на СО - район "Надежда" не взема становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Съдът правилно бил приел, че от бившия имот, собственост на наследодателя на касаторите са останали незастроени само 378 кв. м., а в останалата част от имота било проведено мероприятие - три железопътни линии, сервитут около тях, бетонна настилка. Счита, че решението е правилно и законосъобразно, изградено върху представените от общината документи и заключението на вещото лице. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежни страни и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С решение от 3.11.2008 г. по адм. дело № 05021/2006 г. Софийски градски съд е отменил като незаконосъобразна Заповед № РД-09-597/10.10.2006 г. на кмета на