Решение № 13363 от 10.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4132/2010 г.

Решение № 13363 от 10.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4132/2010 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Производството е по реда на чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл. 87 от Закона за убежището и бежанците /ЗУБ/. Образувано е по жалбата на Агид Ибрахим Абдулрахман, без гражданство, против решение № 104 от 1.03.2010 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при МС на Р България, с което на основание чл. 75, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 8 и чл. 75, ал. 1, т. 4, във вр. с чл. 9 от ЗУБ е отказано на жалбоподателя предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по ЗУБ. Ответникът - председателят на Държавна агенция за бежанците при МС, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 87 от ЗУБ, вр. чл. 149, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима, като разглеждана по същество е неоснователна. Административното производство по ЗУБ е било образувано по молба с рег. № 275 от 16.11.2009 г. за предоставяне на закрила в Р България, подадена от жалбоподателя Агид Ибрахим Абдулрахман, роден на 31.01.1988 г. в с. Касар Диб, Сирия, народност - кюрд, вероизповедание: мюсюлманин - сунит, неженен, без гражданство, като негова държава по произход, по смисъла на § 1, т. 7 от ДР на ЗУБ, следва да се приеме Сирия. В изпълнение на законовите изисквания по ЗУБ с чужденеца са проведени три интервюта на 15.12.2009 г., на 25.01.2010 г. и на 27.01.2010 г. Пред интервюиращия орган и в присъствието на преводач от кюрдски език, който е разбираем за жалбоподателя, последният е заявил, че е напуснал Сирия нелегално през месец октомври 2009 г., заедно с брат си. В Р България е влязъл нелегално на 1.11.2009 г., през Турция, укрит в ТИР. При задържането си от официалните власти се е представил като Калед Ахмед Али от Израел, тъй като се опасявал, че ще го върнат в Сирия. Твърди, че за пътуването си е платил 1 400 щ. д. Кандидатът е заявил, че желае да остане в България, да получи легитимни документи и да живее нормално. Добавя, че в Сирия не може да учи и работи, поради липсата на документи. В последващото интервю чужденецът е заявил, че докато живеел в Сирия се е занимавал със земеделие. В гр. Дамаск е бил зает в строителството за кратко. В Сирия бил чужденец, на когото не му е разрешено да притежава недвижим имот, както и да заема определени длъжности в администрацията. През 2004 г. бил арестуван в гр. Камишли от местните власти, заради съмнение, че участва в демонстрациите. По-късно бил освободен. Жалбоподателят сочи, че нямал участие. Бил е посещаван от представител на политическата полиция, който е искал информация за хората, занимаващи се с кюрдска политическа пропаганда. В интервю на 27.01.2010 г. кандидатът заявява, че не членува в политическа партия или политическа организация. Не е имал контакти с въоръжени групировки. Не са му отправяни тежки лични заплахи срещу живота и личността му. Въз основа на фактите от изложената от кандидата бежанска история, причините, поради които същият е напуснал страната по произход, както и приложените справки с вх. № 586/24.02.2009 г. на Дирекция "Международна дейност и Европейски бежански фонд" към ДАБ при МС, е изготвено становище от главен експерт в РПЦБ - София с рег. № УП4021/15.02.2010 г. Предложено е на кандидата да бъде отказан предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут, тъй като не са налице материалноправните предпоставки по ЗУБ. На основание горното и при съобразяване материалноправните предпоставки по ЗУБ, Председателят на ДАБ при МС е постановил обжалваното административно решение, с което е отказан на Агид Ибрахим Абдулрахман статут на бежанец и хуманитарен статут по ЗУБ. Решението е правилно. Административният орган е обосновал извода за липса на основанията за предоставяне на закрила в Р България, въз основа на правилно установената фактическа обстановка и доказателствата по административната преписка. Съгласно чл. 8, ал. 1 от ЗУБ статут на бежанец в Република България се предоставя на чужденец, който основателно се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение, намира се извън държавата си по произход и поради тези причини не може или не желае да се ползва от закрилата на тази държава или да се завърне в нея. От изявленията на кандидата в административното производство не може да се направи извод за наличие на законовите предпоставки по ЗУБ за нуждата от получаване на бежански статут по отношение на чужденеца. В интервютата кандидатът се е позовал на икономически мотиви, стремеж към получаване на граждански права и невъзможността да работи в Сирия. Никъде в изявленията си жалбоподателят не твърди, че лично той е ангажиран с определена политическа, религиозна или друга организация, от която да се направи извод, че по отношение на кандидата е налице реална заплаха за живота му, която от своя страна да обосновава основателността на молбата му за предоставяне на бежански статут. Не е налице и основание по чл. 9 от ЗУБ за предоставяне на хуманитарен статут. Хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки посегателства, като смъртно наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, или наказание, тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. От справка на Дирекция "Европейски въпроси, международна дейност и европейски бежански фонд" към ДАБ при МС с вх. № 586/24.02.2009 г., става ясно, че сирийски кюрд, който не е известен с политическа активност, не е изложен на опасност от преследване или нарушаване на човешките права след завръщането си в Сирия. При тези данни настоящата съдебна инстанция приема, че за Агид Ибрахим Абдулрахман Сирия е сигурна страна по произход, съгласно т. 8 от ДР на ЗУБ, според която "сигурна държава по произход" е държавата, в която установеният правов ред и неговото съблюдаване в рамките на демократичната обществена система не допускат осъществяването на преследване или действия на преследване и не съществува опасност от насилие в ситуация на вътрешен или международен въоръжен конфликт. С оглед гореизложеното настоящата инстанция намира, че като е отказал статут на бежанец и хуманитарен статут, административният орган е постановил законосъобразен административен акт, жалбата срещу който е неоснователна. Предвид изложеното и на основание чл. 172 от АПК, Върховният административен съд - III отделение,