Решение № 5817 от 29.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4127/2014 г.

Решение № 5817 от 29.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4127/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 237 вр. чл. 239, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) . Образувано е по искане на Живко Лозев Братанов, от гр. София, за отмяна на основание чл. 239, т. 1 от АПК на влязлото в сила решение № 16888 от 17.12.2013 г., постановено по адм. д. № 13378/2013 г. по описа на Върховния административен съд, с което е отменено първоинстанционното решение и е постановено друго решение по съществото на спора, с което е отхвърлена жалбата на Живко Лозев Братанов против заповед № П1-1172/12.12.2012 г. на директора на дирекция "Социално подпомагане" - Оборище, потвърдена с решение № РД-01-51/05.02.2013 г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане София - град. Ответникът - директорът на дирекция "Социално подпомагане" Оборище, чрез процесуалния си представител, оспорва искането за отмяна. Искането е подадено в срок и е допустимо. Посоченото в искането за отмяна правно основание е по чл. 239, т. 1 АПК. Разпоредбата предвижда отмяна на влязло в сила решение, когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Цитираната норма визира непълнота на фактическия или доказателствен материал, която се разкрива след като решението е влязло в сила, и която не се дължи на процесуално нарушение на съда или небрежност от страната. Нови "обстоятелства" по смисъла на закона са факти от действителността, които имат спрямо спорното правоотношение значението на юридически или доказателствени факти и които независимо, че са възникнали до приключване на устните състезания, не са включени във фактическия материал по делото докато то е било висящо. Нови доказателства по смисъла на цитираната разпоредба са писмените доказателства за новооткритите факти, както и новооткрити или новосъздадени документи относно факти, които са твърдяни в хода на процеса, но не са могли да бъдат доказани поради липса на тези документи, тъй като заинтересованата страна не е знаела или не е била в състояние да се снабди с тях, за да ги представи при разглеждане на спора, без това да се дължи на липсата на нормално дължимата грижа за доброто водене на делото. Във всички случаи новите писмени доказателства или новите обстоятелства следва да са от съществено значение за делото. В разглежданата хипотеза нови факти и обстоятелства, в смисъла по-горе, не са посочени и не са представени по делото. Приложените с искането за отмяна заповед № РД01-359/21.03.2012 г. на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане за утвърждаване на вътрешни правила за информационно-деловодната дейност и документооборота в териториалните поделения на Агенцията за социално подпомагане и извадка от вътрешните правила относно формата и реквизитите на печата на регионалните дирекции не попадат в кръга на изброените по-горе факти и обстоятелства, тъй като същите не са неотносими към законосъобразността на оспорената заповед № П1-1172/12.12.2012 г. на директора на дирекция "Социално подпомагане" - Оборище. Печатът не е сред задължителните реквизите на административния акт съобразно изискването на 59, ал. 2 от АПК и не е от значение за делото. Доводите в искането за отмяна на влязлото в сила решение касаят неговата правилност, която не е предмет на настоящото производство, поради което не следва да бъдат обсъждани. С оглед на изложеното Върховният административен съд, петчленен състав намира, че не са налице основанията по чл. 239, т. 1 АПК, поради което искането като неоснователно следва да бъде отхвърлено. По изложените съображения и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, петчленен състав,