Решение № 14070 от 8.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1602/2012 г.

Решение № 14070 от 8.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1602/2012 г., III о., докладчик съдията Панайот Генков Съдебното производство по глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба от Смаил Ахмедов Хасанов и Фатме Османова Асанова от гр. Ямбол, чрез пълномощника им адвокат Русева, против решение № 364 от 29.ХI.2011 г. по адм. дело № 379 от 2011 г. на Административния съд - Ямбол, с което са отхвърлени като неоснователни исковете им по чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) срещу община Ямбол за заплащане на имуществени вреди в общ размер на 23 850 лв., с искане да се отмени като неправилно поради съществено нарушение на съдопроизводствени правила, противоречието му с материалния закон и като необосновано - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Касаторите, редовно призовани, не се явяват и не се представляват в съдебно заседание. Ответникът - община Ямбол, не изпраща представител и не взема отношение по основателността на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, и предлага на съда да остави в сила обжалваното решение като правилно и законосъобразно. Върховният административен съд - трето отделение, като извърши на основание чл. 218 от АПК проверка на обжалваното решение, анализ на представените по делото писмени доказателства и като съобрази правните доводи на страните, намира, че касационната жалба е допустима като подадена от активно легитимирана страна, в законния срок по чл. 211 от АПК, против съдебен акт, подлежащ на обжалване, но разгледана по същество, е неоснователна. Неоснователно е твърдението на касатора, че при постановяването на обжалваното решение съдът е допуснал съществено нарушение на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Първоинстанционният административен съд е постановил обжалваното решение в открит съдебен процес, в който са били спазени изцяло всички процесуални права на страните, давани са били указания на касаторите в рамките на позволеното от закона, приети са били всичките им доказателства и на тях е бил извършен обстоен анализ. За да постанови обжалваното решение, съдът е приел, че по делото не е било установено наличието на причинно-следствена връзка между отменената по съдебен ред заповед на кмета на общината РД-02/0298 от 31.V.2010 г., с която е било разпоредено събарянето на процесния блок 20, в който се намира и собственото на касаторите жилище, което да обоснове отговорността на ответника. Този извод на съда е правилен и законосъобразен. От събраните и анализирани в хода на съдебното производство писмени доказателства съдът е достигнал до правилния извод, че предявеният против община Ямбол иск за незаконосъобразни действия на кмета на общината при изпълнение на административна дейност е неоснователен, тъй като уврежданията, за които касаторите претендират обезщетение, дори и да са били обективно причинени, не произтичат от сочената от тях отменена по съдебен ред заповед, а от друга такава - № РД-02/0458 от 17.IХ.2010 г., която обаче не е била обжалвана и е влязла в сила. Правилно и законосъобразно въз основа на тези приети за безспорни обстоятелства съдът е приел, че по делото не са били доказани незаконосъобразни действия на кмета на община Ямбол - отменената от съда заповед № РД-02/0298 от 31.V.2010 г. или действия на подчинени негови служители при изпълнение на тяхната служебна дейност да са причинили претендираните от ищците вреди, както и че те не са в пряка причинна връзка с действията на ответника, поради което е отхвърлил иска по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ като неоснователен. Следователно, като е отхвърлил предявения от ищците иск по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ против община Ямбол, съдът е постановил един законосъобразен съдебен акт, който следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд - трето отделение,