Решение № 9692 от 27.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 576/2013 г.

Решение № 9692 от 27.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 576/2013 г., I о., докладчик съдията Искра Александрова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба, подадена от Михаил Манев, в качеството му на процесуален представител на ТД на НАП - Варна, срещу решение № 2872 от 26.11.2012 г., постановено по адм. д. № 3487/2012 г. на Административния съд - Варна. В касационната жалба се твърди неправилност на обжалваното решението и се иска неговата отмяна. В жалбата се излагат подробни съображения в тази насока. Ответникът - "Байкс енд гитарс" ЕООД, гр. Варна не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, първо отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания, съгласно чл. 209 от АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административния съд - Варна е отменил Заповед за налагане на принудителна административна мярка /ПАМ/ № 12-13523/7.08.2012 г. на зам.-директора на ТД на НАП - Варна, като незаконосъобразна, поради липсата на административно нарушение по чл. 25, ал. 2, вр. ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ. Със заповедта на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "а" от ЗДДС, спрямо "Байкс енд гитарс" ЕООД е наложена принудителна административна мярка запечатване на обект "Куба бар", находящ се в гр. Варна, Южен плаж, обект 17 за срок от 15 дни, считано от деня на връчване на наказателното постановление. За да постанови този правен резултат съдът е приел, че по делото не е установено визираното в заповедта административно нарушение, изразяващо се в извършване на продажби по шест бележки, издадени от нефискален принтер за извършена консумация от клиенти от 6.07.2012 г. с № № № 023109 на стойност 1.50 лв.; 023148 на стойност 2.50 лв.; 023206 на стойност 1.50 лв.; 023317 на стойност 1.00 лв.; 023449 на стойност 3.50 лв. и 023316 на стойност 3 лв., за които не са издадени фискални касови бонове. Съдът е приел, че не е установено извършването на административно нарушение на чл. 25, ал. 2, вр. ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, поради което е отменил акта. Решението е правилно. Съдът е направил последователен анализ на установените в хода на административното производство факти, както и данните, установени в хода на съдебното производство от представените пред съда доказателства. От данните по делото е установено, че оспореният административен акт е издаден на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "а" от ЗДДС. Следователно предпоставка за налагането на процесната принудителна административна мярка е наличието на административно нарушение, изразяващо се в неиздаване на фискални касови бележки, за извършване на продажби на стоки във визирания в заповедта търговски обект "Куба бар". Тежестта за доказване на това нарушение лежи върху издателя на акта, а именно върху касатора. Съгласно чл. 118, ал. 3 от ЗДДС фискалната касова бележка е хартиен документ, регистриращ продажба /доставка на стока или услуга в търговски обект, по която се плаща в брой, с чек, с ваучер, с банкова кредитна или дебитна карта, издаден от въведено в експлоатация фискално устройство, от одобрен тип, в случая - електронен касов апарат с фискална памет /ЕКАФП/. Издаването на такава фискална бележка е задължение на всяко лице, извършващо продажби на стоки или услуги в търговски обект по аргумент от чл. 25, ал. 1, т. 1, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства. По делото не е спорно и е установено издаването на процесните шест бележки от нефискален принтер, монтиран в санкционирания обект, както и че за тях не са издавани фискални касови бонове от работещия в обекта ЕКАПФ, към момента на проверката. Но съдът правилно е приел, че независимо от констатациите за касовата наличност и представените на проверяващите органи касови книги и междинни отчети, липсва анализ на цялата предоставена информация, който да обоснове извод за извършено плащане по издадените бележки от нефискален принтер на 6.07.2012 г. Още повече, че от страна на ответника е представена Заповед № 20 от 15.05.2012 г. на управителя на "Байкс енд гитарс" ЕООД, издадена на основание чл. 285, ал. 2 от Кодекса на труда и чл. 2, ал. 1, т. 2 и т. 6 от Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея, установяваща предоставянето на безвъзмездна консумация на тонизиращи напитки за служителите на дружеството, както и за определени служители, свързани с обекта. Обосновано съдът е приел, че по преписката и по делото не са събрани доказателства, установяващи получено плащане по издадените бележки. Съдът правилно е отменил заповедта за налагане на принудителна административна мярка /ПАМ/ № 12-13523/7.08.2012 г. на зам.-директора на ТД на НАП - Варна, за което решението следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на спора и липсата на данни за направени разноски в касационното производство от страна на ответника по касация, не се присъждат такива за настоящата инстанция. Воден от горното, Върховният административен съд, състав на първо отделение,