Решение № 2047 от 12.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14688/2012 г.

Решение № 2047 от 12.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14688/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 25.10.2012 г. по адм. д. № 209/2012 г. Старозагорският административен съд е отхвърлил жалбата на ЕТ "Ваш - Десислава Стефанова против заповед № ДК-02-ЮИР-71/6.04.2012 г. на началника на РДНСК Югоизточен район. Решението се обжалва с касационна жалба от ЕТ "Ваш - Десислава Стефанова". Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. Ответникът по касационната жалба я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Старозагорският административен съд заповед на началника на РДНСК Югоизточен район е разпоредено премахване на незаконен строеж "Надстройка и пристройка на битова сграда", собственост на жалбоподателя. Старозагорският административен съд е приел, че е извършен незаконен строеж, който следва да се квалифицира като масивна пристройка към битовата сграда и реконструкция на подпокривното й пространство, за което не са издадени строителни книжа. Поради това, че строителството е извършено през 2010 г., строежът не е търпим. При постановяване на решението Старозагорският административен съд не е допуснал нарушения на закона. Събраните по делото доказателства установяват извършване на строително монтажни работи от жалбоподателя, които се определят като строеж съгласно § 5, т. 38 ДР на ЗУТ, за който няма издадени строителни книжа. Преустройството на покрива на съществуваща жилищна сграда и на подпокривното пространство представлява тавански етаж по заключението на експертизата, състоящо се от спални помещения и сервизно такова. Чрез изградената масивна пристройка, представляваща масивно покрито стълбище и котелно помещение таванският етаж, масивната пристройка и битовата сграда са функционално свързани, поради което не може да се говори за отдени обекти в една сграда. Извършеното строителство е индивидуализирано и конкретизирано в заповедта и административната преписка по вид и размер. В закона няма легално определение за надстройка на сградата, но след като подпокривното пространство на битовата сграда е преустроено в тавански етаж и тя вече е на две нива, може да се говори за надстройка на същата. Законосъобразно строителството е определено като незаконно и подлежащо на премахване. Събраните по делото доказателства установяват, че строителството е извършено от жалбоподателя след закупуването на имота през 2008 г. С оглед времето на извършването му законосъобразно е прието, че строежът не е търпим по правилата на § 16 ПР ЗУТ. Удостоверението за търпимост е за битовата сграда, която не е предмет на заповедта за премахване. Законосъобразно е определена категорията на строежа - пета. Това обстоятелство има значение само за това дали решението на първоинстанционния съд подлежи на касационно обжалване или не. Решението на Старозагорския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд,