Решение № 16075 от 29.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9595/2010 г.

Решение № 16075 от 29.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9595/2010 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Бургас срещу решение № 710 от 23.06.2010 г., постановено по административно дело № 1266 по описа за 2009 г. на Административен съд - гр. Бургас в частта, с която е отменено решение № 81/11.08.2009 г. на касатора, с което е оставено в сила разпореждане № 352 от 25.06.2009 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в РУСО - Бургас, в частта с която на основание чл. 110, ал. 3 от КСО е разпоредено събирането на сумите по съставен ревизионен акт за начет на "Винекс Славянци" АД, с. Славянци, община Сунгурларе от неправомерно начислени на лицето Джемал Адем Кенан парични обезщетения за общо заболяване в размер на главницата 1760,72 лв. и лихва 1263,93 лева. Релевират се оплаквания за неправилност на решението на Бургаския административен съд в обжалваната му част, поради съществени нарушения на съдопроизводствените правила, нарушения на материалноправните разпоредби и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна. Ответникът - "Винекс Славянци" АД, с. Славянци, община Сунгурларе, представлявано от изпълнителния директор инж. Жеко Георгиев Жеков, чрез пълномощника му адвокат Петя Владикова от БАК, в писмен отговор оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност. Върховният административен съд, шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения четиринадесетдневен преклузивен срок от надлежна страна по делото, спрямо която обжалваното решение е неблагоприятно, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество на предявените касационни основания и след служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствие на решението с материалния закон, съставът на ВАС намира касационната жалба за основателна. Предмет на съдебна проверка за законосъобразност в производството пред Бургаския административен съд по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 118, ал. 1 от КСО, е оспореното от "Винекс Славянци"АД решение № 81/11.08.2009 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Бургас, с което е оставено в сила разпореждане № 352 от 25.06.2009 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в РУСО-Бургас за събиране на суми по ревизионен акт за начет вх. № 987/17.06.2009 г. от осигурителя. С постановеното по делото решение първоинстанционният съд частично е уважил жалбата на касатора като е отменил оспорените административни актове за събирането на сумите по съставен ревизионен акт за начет - главница 1760,72 лв. и лихва 1263,93 лв. от неправомерно начислени от осигурителя за сметка на ДОО на Джемал Адем Кенан парични обезщетения за общо заболяване по издадени болнични листове за временна неработоспособност № 11906929 за периода 6.03.2006 г. - 29.03.2006 г. (първичен), № 12740170 за периода 30.03.2006 г. - 11.05.2006 г. (продължение), № 0412105 за периода 12.05.2006 г. - 10.06.2006 г. (продължение), № 0412198 за периода 11.06.2006 г. - 10.07.2006 г. (продължение), № 0412495 за периода 11.07.2006 г. - 9.08.2006 г. (продължение) и за периода 10.08.2006 г. - 24.08.2006 г. (продължение). Съдът е приел, че е налице валидно сключен договор № 11 от 6.03.2006 г. между работника Джемал Адем Кенан и работодателя (осигурител) "Винекс Славянци" АД, по който е упражнено правото на парично обезщетение поради настъпила временна неработоспособност, поради което е неприложима законовата фикция да се смята за невъзникнало трудовото правоотношение с непостъпването на работа от работника в срока по чл. 63, ал. 3 от Кодекса на труда (КТ). В мотивите на съдебния акт са изложени съждения, че макар началото на временната неработоспособност по болничните листи да съвпада с датата на подписване на трудовия договор и съответно датата на постъпване на работа, не би могло да се приеме, че Джемал Кенан няма качеството на осигурено лице за всички осигурени социални случаи по чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО и не е придобил право на парично обезщетение за временна нетрудоспособност. Според съда, правото на парично обезщетение за временна неработоспособност произтича от осигурителното правоотношение, каквото в случая е възникнало със сключване на трудовия договор. Задължението за постъпване на работа на работника в срока по чл. 63, ал. 3 от КТ е свързано с изпълнението на трудовия договор, а не с ползването на законоустановените обезщетения. Така постановеното решение е неправилно и необосновано. Решаващият съдебен състав не е взел предвид релевантното обстоятелство, за което се сочи в мотивите на оспореното решение № 81/11.08.2009 г. на директора на РУСО - Бургас, че Джемал Кенан е работил по трудово правоотношение с посочения осигурител до 28.02.2006 г. включително, прекратено със заповед № 7/1.03.2006 г. на основание чл. 328, т. 10 от КТ - поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и считано от 1.03.2006 г. му е отпусната ЛПОСВ. Съдът е следвало да изясни дали лицето е получавало отпуснатата му с начална дата 1.03.2006 г., което обстоятелство изключва изплащането на парично обезщетение за временна неработоспособност, съгласно изричната разпоредба на чл. 42, ал. 2, изр. 2 от КСО. При тези съображения обжалваното решение е неправилно, постановено при съществено нарушение на съдопроизводствени правилна и необоснованост, съставляващи касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Това налага отмяната му и връщането му на Бургаския административен съд за изясняване на спора и извършване на съдебен контрол за законосъобразността на оспореното решение № 81/11.08.2009 г. на директора на РУСО - Бургас, с което е оставено в сила разпореждане № 352 от 25.06.2009 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в РУСО - Бургас, в частта с която на основание чл. 110, ал. 3 от КСО е разпоредено събирането на сумите по съставен ревизионен акт за начет на "Винекс Славянци" АД, с. Славянци, община Сунгурларе от неправомерно начислени на лицето Джемал Адем Кенан парични обезщетения за общо заболяване в размер на главницата 1760,72 лв. и лихва 1263,93 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,