Решение № 13770 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2404/2009 г.

Решение № 13770 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2404/2009 г., III о., докладчик съдията Стоил Ботев Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по жалба на кмета на Община Варна срещу решение № 1624/2.12.2008 г., постановено по адм. д. № 2166/2008 г. по описа на Административен съд Варна - ХIХ състав. В жалбата се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно по изложени съображения за нарушение на приложимия закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът Николай Василев Цветков не изразява становище по касационната жалба. Ответникът директора на Дирекция ОООР при Община Варна не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Твърди се, че не се установяват касационни основания, както и че исканата информация за длъжностна характеристика на длъжност от общинската администрация несъмнено е вид обществена информация, т. е. тя не се прави за определено лице, а за определена длъжност. Върховният административен съд намира, че касационната жалба е допустима като подадена от надлежна страна, в срок, а по същество е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 39 от Закон за достъп до обществена информация (ЗДОИ) образувано по жалба на Николай Василев Цветков от гр. Варна е упражнил контрол за законосъобразност на Решение № РД-8-94-Н/151/81.07.2008 г. на Главния секретар на Община Варна, с което е отказано предоставяне на достъп до обществена информация на заявителя, на основание чл. 37, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗДОИ. Преценявайки законосъобразността на административния отказ на основание предмета на съдебната проверка по чл. 168 АПК, съдът е приел, че жалбата е основателна и административното решение е отменено, преписката е изпратена на административния орган за произнасяне в 7-мо дневен срок от влизане в сила на решението. Съдът е отхвърлил жалбата в частта й в която се иска обявяване на решението за нищожно, като е осъдил Община Варна да заплати на Н. Цветков и направените съдебни разноски. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал решението си върху приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. От доказателствата по делото е установено, че с писмено заявление вх. № РД-8-94-Н/151/15.07.2008 г. подадено на основание чл. 24 от ЗДОИ физическото лице е направило искане за предоставяне на достъп до обществена информация относно "длъжностна характеристика на директор дирекция ООР) опазване на обществения ред" при Община Варна. С оглед предмета на поисканата информация и разпоредбата на чл. 31, ал. 4 ЗДОИ административният съд законосъобразно е приел, че административният орган е следвало да предостави исканата обществена информация в обем и по начин, въпреки несъгласието на третото лице. Законосъобразно АС-Варна е приел, че исканата обществена информация не следва да се определя като класифицирана такава, още повече че самата длъжност не е свързана с националната сигурност, отбраната, външната политика, или защитата на конституционно определения ред в страната. Исканата от заявителя информация законосъобразно е определена от съда като служебна информация, която на основание чл. 11 ЗДОИ се събира, създава и съхранява по повод дейността на общината и на нейната администрация, като информацията, която е поискана от заявителя, не попада в предвидените от закона изключения на чл. 37 ЗДОИ. По изложените съображения обжалваното решение е правилно и следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд - III отделение,