Решение № 8779 от 28.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4618/2018 г.

Решение № 8779 от 28.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4618/2018 г., VIII о., докладчик съдията Мария Радева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на "Веси комерс" ООД срещу Решение № 840 от 13.02.2018 г. по адм. дело № 5140/2016 г. по описа на Административен съд С.-град, в частта с която е потвърден Ревизионен акт № СФР16-РД77-4/12.01.2016 г., издаден от Р. Б. - "началник отдел" и Н. С. - "старши инспектор", ръководител на ревизията в Столична община, потвърден с Решение № СОА16-РД28-7/29.03.2016 г. на кмета на Столична община.

Касационният жалбоподател твърди, че обжалваният съдебен акт е неправилен поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска отмяната му.

Ответната страна - Директора на Дирекция "Ревизии и събиране на вземания" при Столична община изразява становище за неоснователност на касационната жалба по съображения подробно изложени в депозирания по делото писмен отговор.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, осмо отделение, намира подадената касационна жалба за допустима, като подадена в срок, от активно легитимирано лице, срещу подлежащ на обжалване, валиден и допустим съдебен акт. По същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд е установил, че:

Ревизионен акт рег. № СФР16-РД77-4/12.01.2016 г. издаден от органи по приходи Р. Б. на длъжност началник отдел "Ревизионен контрол" - възложил ревизията и старши инспектор Н. С. - ръководител на ревизията, в частта, в която на жалбоподателя са определени ТБО за собствените му недвижими имоти. В случая с РА са определени ТБО в размер на 116 330, 72 лв., от които са внесени 3 108,58 лв. или общо дължимата сума за ТБО е 113 222,14 лв. ведно с лихвите. РА е потвърден в обжалваната част с Решение рег. № СОА16-РД28-7/29.03.2016 г., издадено от кмета на Столична община.

Касаторът е собственика на 21 броя недвижими нежилищни имоти - земя, находящи се на територията на гр. С., район "Л.", местност "Витоша ВЕЦ С.". Това по-конкретно са:

1. РЕАЛНА ЧАСТ от Поземлен имот, представляващ имот с пл. № 1434, попадащ в кв. 116, кв. 116 "а" и кв. 109, целият с площ от 4 400 кв. м., при граници и съседи на имота: ПИ с пл. № 1693 в частта, отредена за улица, ПИ с пл. № 1472, ПИ с пл. № 1451, ПИ с пл № 1452, улица, УПИ У1И-1350, УПИ 1-1415 и ПИ с пл № 1694 в частта отредена за улица, като предмет на продажба по този нотариален акт е онази реална част от описания недвижим имот с площ от 45 кв. м, попадаща в кв. 109 по плана на гр. С., район "Лозенец4, местност "Витоша ВЕЦ С.', придобит с НА № .., том III, рег. № 3576, дело № 414 от 26.03 2007 г;

2 РЕАЛНА ЧАСТ от Поземлен имот с пл. № 1693, целият имот с площ от 2919 кв. м., която реална част, предмет на продажбата, попада в кв. 109 от същата местност и е с площ от 638 км. м., при съседи на имота по скица: улица, ПИ с пл. № 1694, ПИ с пл. № 1234. ПИ с пл. № 1472 и ПИ пл. № 1434, а на продаваемата реална част от имота: от две страни - улица, 1234 ПИ с пл. № 1472 и ПИ с пл. № 1434 придобит с НА № ..., том II, рег. № 2845, дело № 303 от 09.03.2007 г;

3 НЕЗАСТРОЕН ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, представляващ имот с пл № 1372, целият с площ от с площ от 4 791 кв. м., от които 1 051 кв. м. са отредени за улица, а останалите 3 740 попадат в кв. 109, при съседи: от две страни улица, ПИ с пл. № 1345 и ПИ с пл. № 1344, придобит НА № .., том IX, рег. 11120, дело № 1512/14 11.2015 г. на Нотариус при СРС;

1. РЕАЛНА ЧАСТ от Поземлен имот, находящ се в гр С., район Л., м Витоша ВЕЦ С., в кв. 119 и кв 106, от същата местност, представляващ пл. № 1586, целият с площ от 2845 кв. м., която Реална част е с площ от 370 кв. м. и попада в кв 106, придобит с НА № .., том IX, рег. № 1 дело № 1518 от 15.11.2005 г. При съседи на продаваемата се реална част от имота по скица: улица. ПИ с пл. № 1535, ПИ пл. № 1506 и ПИ пл № 1507;

1. ДВОРНО МЯСТО, находящо се в гр С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., съставляващо ПИ пл. № 1767, от кв 105, с площ от 1 659 кв. м., от които 239 кв. м. са отредени за улици, а останалите 1 470 кв. м. попадат в кв 105, от действащия план на гр. С., м. Витоша ВЕЦ С. при граници и съседи на имота по скица: улица, ПИ пл № 1580 и ПИ пл. № 893, придобит НА № ..., том IX, рег. 11317, дело 1545/18.11.2005 г.

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в гр. С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., бивша местност "С. Л.", представляващ имот с пл. № 1506, целият с площ 940 кв. м, нанесен в кв 106 по плана на гр. С., м Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: имот пл № 1507, пл. № 1535, ПИ пл. № 1505 и ПИ пл. № 893, придобит с НА № ..., том VII, рег. № 8789, дело № 1198 от 15.09.2005 г.;

1. БИВША НИВА с площ от 700 кв. м., съставляваща имот № 016566 по картата на землището, вписан в кадастрален лист № 643 по кадастралния план на гр. С. местност "Леската", представляващ ПИ с пл. № 1768 от който имот 235 кв. м. са отредени за улица, а останалите 465 кв м са част от кв. 105, по плана на С., местност "Витоша ВЕЦ С.", придобит НА № ..., том II, рег. № 3087. дело № 349/28.03.2005 г.;

1. НЕЗАСТРОЕН Поземлен имот, находящ се в С., район Л., м Витоша ВЕЦ С., целият с площ от 7 666 кв. м., представляващ имот пл № 1580 от който 6600 кв. м. попадат в кв. 105 по плана на гр. С., м. Витоша ВЕЦ С.", 624 кв. м. попадат в кв. 106 по плана на гр. С., м. "Витоша ВЕЦ С." а останалите 442 кв м. са отредени за улица, при съседи на имота по скица: от три страни ПИ пл. № 893, ПИ пл. № 1702 и улица, придобит с НА № .., том II., рег. № 2216, дело № 239/02.03.2005 г.;

1. (описани са два имота) ПОЗЕМЛЕН ИМОТ - бивша нива, находящ се в гр. С., район Л. м Витоша ВЕЦ С., представляващ имот пл. № 1636, в кв 92 и кв. 106 от действащия план на гр. С., м. "Витоша ВЕЦ С." площ по скица 4 008 кв. м., от които 368 кв. м. са отредени за улица, а 62 кв. м. са част от кв 106 останалите 3 578 кв. м са част от кв. 92, при граници и съседи по скица- улица, имот пл. № 893. имот пл. № 1651, имот пл. № 1676 имот пл. № 1748, имот-неидентифициран, имот пл. № 1597 и имот пл. № 1623, както и ПОЗЕМЛЕН ИМОТ - бивша нива, находяща се в гр. С., район "Л.", м "Витоша ВЕЦ С.", представляващ имот пл. № 1635. попадащ в кв. 91 от действащия план на гр. С., м "Витоша ВЕЦ С.", с площ по скица 2 600 кв м., от които 784 кв. м. са отредени за улица, а останалите 1 816 кв. м. са част от кв 91, при граници и съседи по скица: улица, имот пл. № 1428, имот пл. № 16925 и имот пл № 1674, който е придобит с НА № ..., том V, рег. № 6345, дело № 823/28.06.2005 г.;

1. НЕУРЕГУЛИРАН поземлен имот в район "Л.", м. Витоша ВЕЦ С., съставляващ поземлен имот пл. № 1958, попадащ в кв. 104, кв. 105 и улица, по плана на С., м. "Витоша ВЕЦ С.', целият с площ от 11 523 кв. м., от които 1 084 кв. м. са отредени за улица, останалите 6 659 кв. м са част от кв. 105. а 3 780 кв. м. са част от кв. 104. от действащия план на гр С., м. "Витоша ВЕЦ С.", при граници и съседи на имота по скица улица, ПИ с пл. № 1727, ПИ с пл. № 1565, ПИ с пл. № 1908, ПИ с пл. № 1909 и ПИ с пл. № 1601, имот 1917, имот с пл. № 1580 и имот с пл. № 1702, като поземления имот пл. № 1958 е идентичен с имот № 016173 по картата на землището на Драгалевци, местност "Негровец" и е придобит с НА № ..., том VI, рег. № 7281, дело № 933 от 06.07.2006 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в землището на гр. С., район Л., м. "Витоша ВЕЦ С., кв. 105, представляващ имот с пл. № 1876, целият с площ по скица 2 000 кв. м., от които 62 кв. м. са отредени за улица, а останалите 1 938 кв. м. са част от кв. 105 по плана на гр. С., м "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: имот пл. № 1580. имот с пл. № 1917, имот с пл № 1912, улица и имот с пл. № 1767, като ПИ пл. № 1876 е идентичен с имот № 016568 по картата на землището на Драгалевци, местност "Леската", придобит с НА № ..., том VII, рег. № 8271, дело № 1089 от 10.08.2006 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в землището на гр. С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., кв. 113, представляващ имот пл. № 1879. целият с площ по скица 1 707 кв. м., от които 567 кв. м. са отредени за улица обслужваща кв. 107 и кв. 113. а останалите 1 140 кв. м. са част от кв. 113, при съседи на имота по скица: имот с пл. № 1809, имот с пл. № 1621, улица, част от кв 113, улица, имот с пл. № 1279 и част от кв. 113, като ПИ пл. № 1879 е идентичен с имот № 017078 по картата на землището на Драгалевци, местност "Пръдльовец", придобито НА № ..., том VII, рег. 8271, дело 1089/10.08.2006 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в землището на гр. С., район Л., м. "Витоша ВЕЦ С.", представляващ пл. № 1882, попадащ в кв 108, и кв. 109, целият с площ по скица 1 977 кв. м., от които 478 кв. м. са отредени за улица, при съседи на имота по скица: улица, имот с пл. № 1601, улица, част от кв. 108 улица, част от кв. 109, имот с пл. № 1883, като ПИ пл. № 1882 е идентичен с имот № 016599 по картата на землището на Драгалевци, местност "Сред ливаде", придобит с НА № ..., том VII, рег. № 8301, дело № 1094 от 14.08 2006 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в С., район Л., м. "Витоша ВЕЦ С., целият имот с площ от 2 167 кв. м., представляващ имот пл. № 1778, попадащ в кв. 92, 93 и 106 по плана на гр. С., м. "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: ПИ пл. № 1765, ПИ пл. № 1702, ПИ пл. № 1517. ПИ пл. № 1598 и ПИ пл. № 1664, придобит с НА № .., том VI, рег. № 7069. дело № 944 от 28 07.2005 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., представляващ имот пл. № 1344, с с площ от 4 040 кв. м., от които 488 кв. м. са отредени за улица, 2 180 кв. м. са част от кв. 108, а останалите 1 372 кв. м. са част от кв. 109 по плана на гр. С., м. "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: улица, ПИ пл. № 1372, ПИ пл. № 893, придобит с НА № ..., том VI, рег. № 7705 от 2006 г.

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ находящ се в С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., представляващ имот пл № 1623, попадащ в кв. 92 и кв. 106, по плана на гр С., м. "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица. ПИ пл № 1422, ПИ пл № 893, ПИ пл. № 1636, ПИ пл. № 1597 и ПИ пл. № 1554, придобит с НА № .., том VII, рег. № 7856, дело № 1092 от 22.08.2005 г;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в гр. С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., представляващ имот пл. № 1554, целият с площ от 1 000 кв. м., от които 156 кв. м. са отредени за улица, 58 кв. м. са част от кв. 106, останалите 786 кв. м. са част от кв. 92 по плана на гр. С., м. "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: ПИ пл. № 1598, ПИ пл. № 1664, ПИ пл. № 1547 и ПИ пл. №, придобито НА № .., том VII, рег. № 7962, дело № 1112 от 24.08.2005 г;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в землището на гр. С., район Л., м Витоша ВЕЦ С., кв. 113, представляващ имот с пл. № 1809, целият с площ по скица 1 724 кв м, по плана на гр. С., м "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: част от кв. 113, имот с пл № 1879 и пл. № 1621, като ПИ пл № 1809 е идентичен с имот № 017077, по картата на землището на с. Д., местност "Пръдльовец, придобит с НА № ..., том VIII, рег. № 9291, дело № 1269 от 14.09.2006 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в гр. С., район Л., м Витоша ВЕЦ С., целият с площ от 3 637 кв м., представляващ имот пл. № 1428, от който имот 310 кв. м са отредени за улица, 605 кв. м. са част от кв 90, а останалите 2 758 кв. м. са част от кв. 91 по плана на гр С., м "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: ПИ пл. № 1701. ПИ пл. № 1665, ПИ пл. № 1540. ПИ пл. № 1579 и ПИ пл. № 1635, придобит с НА № ..., том II, рег. № 3145, дело № 356 от 29 03.2005 г;

1. НЕЗАСТРОЕН УРЕГУЛИРАН ПОЗЕМЛЕН ИМОТ, находящ се в С., район Л., м. Витоша ВЕЦ С., кв 83 с площ от 640 кв м, представляващ имот пл. № \Л1419 по плана на гр С., м "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на имота по скица: от две страни улици, УПИ пл. № VI- 1389 и УПИ пл. № IV-! 389, придобит с НА № .., том V, рег. № 6484, дело № 691 от 15. 06. 2004 г.;

1. ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с площ от 260 кв. м, представляващ онази част от поземлен имот № 1702 попадаща в кв. 105. по плана на гр. С., м "Витоша ВЕЦ С.", представляваща реална част от поземлен имот пл. № 1702, в кв. 93 и 105, с площ по графични данни 3 011 кв. м., по плана на гр. С., м "Витоша ВЕЦ С.", при съседи на продаваната реална част: новопроектирана улица, имот № 1580. имот пл. № 1765, при съседи на целия поземлен имот: имоти пл. № 893, 1706, 1661, 893, 1580, 1765, 631, 1778, придобит с НА № ..., том II, рег. № 3145. дело № 356 от 29 03.2005 г.

Към преписката е приложено писмо на главния архитект на гр. С. от 30.11.2016 г., от което е видно, че за периода от 01.01.2010 г. до 31.12.2014 г. в обхвата на строителните граници на гр. С., попадат следните имоти с пл. № №: 1434 от кад. лист № № 663 и 664, 1693 от кад. лист № 663, 1372 от кад. лист № 664, 1586 от кад. лист № № 643 и 663, 1767 от кад. лист № 643, 1506 от кад. лист № 643, 1768 от кад. лист № 643 (имот с номер 016566 (имот 566 от масив 16) от картата на възстановената собственост (КВС) на землището на с. Д.), 1580 от кад. лист № № 643 и 644, 1636 от кад. лист № 643, 1635 от кад. лист № 643, 1958 от кад. лист № 644,1876 от кад. лист № № 643 и 644, 1879 от кад. лист № 664, 1882 от кад. Лист № № 643, 644, 663 и 664, 1778 от кад. лист № 643, 1344 от кад. лист № № 644 и 664, 1623 от кад. лист № 644, 1554 от кад. лист № 643, 1809 от кад. лист № 664, 1428 от кад. лист № № 643 и 644, 1419 от кад. лист № 644, 1702 от кад. лист № 644 от кадастралния план на С..

С РА е определен следният размер на ТБО за недвижимите имоти в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С.", както следва:

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1434 и площ 45 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 109, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 1535,00 лв. За посочения имот е определен следната ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. възлиза на 18,42 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 15,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о за 2012 г. - 15,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 15,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. -15,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1693 и площ 638 кв. м., находящ се в р-н н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 109, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 20766,00 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. По - конкретно за 2010 г. е 249,19 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 207,66 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 207,66 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 132,90 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 207,66 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1372 и площ 4791 кв. м., находящ се в р-н н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 109, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 379040,00 лв. ТБО е определена за периода 01.01.2010 - 31.12.2014 г. За 2010 г. сумата възлиза на 4548,48 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. е 3790,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 3790,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 1976,63 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о. За 2014 г. - 3790,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1586 и площ 370 кв. м., находящ се в р-н н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 106, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 8160,00 лв. За посочения имот е определен ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. е 97,92 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о. За 2011 г. - 81,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 81,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о. за 2013 г. - 52,22 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 81,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1767 и площ 1659 кв. м., находящ се в р-н н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 105, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 30600,00 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. е 367,20 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 306,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о., за 2012 г. - 306,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о., за 2013 г. - 195,84 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 306,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1506 и площ 940 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 20400,00 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. По - конкретно за 2010 г. сумата възлиза на 244,80 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 204,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 204,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 130,56 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 204,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1768 и площ 700 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 105, е деклариран с коригираща Декларация по чл. 17 от ЗМДТ, след извършена продажба на реална част от земята с площ 675 кв. м., с отчетна стойност на непродадения имот 516.40 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода от 01.01.2010 г. до 31.12.2014 г. За 2010 г, сумата възлиза на 6,20 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 5,16 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о. За 2010 г. - 5,16 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 5,16 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 5,16 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот-земя, реална част от ПИ с пл. № 1580 и площ 7666 кв. м., като имотът е деклариран с коригираща Декларация по чл. 17 от ЗМДТ, след извършена продажба на реална част от земята с площ 7042 кв. м., с отчетна стойност на непродадения имот 56834,86 лв. За посочения имот е определен ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г., като за 2010 г. е 682,02 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 568,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 568,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 568,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 568,35 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1636 и площ 4008 кв. м. и ПИ № 1635 с площ по скица 2600 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 92 и кв. 106. Имотът с № 1635 е деклариран с коригираща Декларация по чл. 17 от ЗМДТ, след извършена продажба на реална част от земята с площ 1816 кв. м., с отчетна стойност на оставащата площ 784 кв. м. - 9529,23 лв. От имота № 1636 са продадени 3946 кв. м. и за оставащата площ 62 кв. м. е подадена коригираща декларация. Общата отчетна стойност е 46690,83 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г., но такса не е внесена за всяка една година.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1958 и площ 11523 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 104 и кв. 105, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 1461932,85 лв. Имотът е собственост на "В. К. и върху него няма учредено вещно право на ползване. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. сумата възлиза на 17543,19 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 14619,33 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 14619,33 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 9356,37 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 14619,33 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1876 и площ 2000 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 105, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 54060,00 лв. Върху него няма учредено вещно право на ползване. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2011 г. -31.12.2014 г. Така за 2010 г. сумата възлиза на 648,72 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 540,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 540,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 345,98 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. -

540,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1879 и площ 1707 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 113, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 49500,00 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. таксата възлиза на 339,66 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 7,4%о, за 2011 г. - 289,17 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,3%о, за 2012 г. - 284,58 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,2%о, за 2013 г. - 459,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 459,00 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1882 и площ 1977 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 108 и 109, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 54060,00 л в. За посочения имот е определен ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. По- конкретно за 2010 г. таксата възлиза на - 648,72 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 540,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 540,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 345,98 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 540,60 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1778 и площ 2167 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 92, 93 и 106, е деклариран с коригираща Декларация по чл. 17 от ЗМДТ. След извършена продажба на реална част от земята с площ 2099 кв. м., земята има отчетна стойност на оставащата площ 1404,20 лв. Определена е ТБО за периода на ревизията, по - конкретно за 2010 г. е 16,85 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 14,04 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 14,04 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 14,04 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 14,04 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1344 и площ 4040 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 108, е е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 73808,50 лв. В счетоводните регистри на дружеството имотът е заведен с отчетна стойност 37440,00 лв. и тази стойност е счетена с отчетна стойност на имота с РА. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. сумата възлиза на 499,28 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 374,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 374,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 239,62 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 374,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1623 и площ 2730 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 92, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 67269,70 лв. Имотът е деклариран с коригираща Декларация по чл. 17 от ЗМДТ, след извършена продажба на реална част от земята с площ 2095 кв. м., с отчетна стойност на оставащата площ 15564,00 лв. За имота е определена ТБО за периода на ревизията. Съответно за 2010 г. сумата е 186,77 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 155,64 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 155,64 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 155,64 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,4%о, за 2014 г. - 155,64 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1554 и площ 1000 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 92 и 106, е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 24705,25 лв. Имотът е деклариран с коригираща Декларация по чл. 17 от ЗМДТ, след извършена продажба на реална част от земята с площ 942 кв. м., с отчетна стойност на оставащата площ 1421,60 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. сумата е 17,06 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 14,22 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 14,22 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 14,22 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 14,22 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1809 и площ 1724 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С.", е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 47940,00 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г. За 2010 г. сумата е 354,76 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 7,4%о, за 2011 г. - 302,02 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,3%о, за 2012 г. - 297,23 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 6,2%о, за 2013 г. - 479,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 479,40 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

За 2013 г. на стр. 199 от РА е посочено, че жалбоподателят е подал декларация по чл. 27 от НОАМПТЦУПСО, че имотът няма да се ползва през цялата 2013 г. и ТБО следва да се изчисли на 6,4%о, но при изчислението това не е взето в предвид, а ТБО е изчислена на 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1428 и площ 3637 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 90 и 91. Имотът е деклариран с Декларация по чл. 17 от ЗМДТ с отчетна стойност 12987,60 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г., за 2010 г. е в размер на 155,85 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, за 2011 г. - 129,88 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 129,88 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 129,88 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 129,88 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1419 и площ 640 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 83. Имотът е деклариран с данъчни декларации. Имотът не се води счетоводно. На база справки за дължими и внесени суми за ТБО за периода 01.01.2010 - 31.12.2014 г. е определена отчетна стойност 30336,00 лв. За посочения имот е определен следната ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г.: за 2010 г. - 364,03 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о. За 2011 г. - 303,36 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о. За 2012 г. - 303,36 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о. За 2013 г. - 303,36 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о. За 2014 г. - 303,36 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

1. Нежилищен имот - земя, реална част от ПИ с пл. № 1702 и площ 260 кв. м., находящ се в р-н Л., местност "Витоша ВЕЦ С." кв. 105, е деклариран с данъчни декларации. Имотът не се води счетоводно. На база справки за дължими и внесени суми за ТБО за периода 01.01.2010 - 31.12.2014 г. е определена отчетна стойност 12324,00 лв. За посочения имот е определена ТБО за периода 01.01.2010 -31.12.2014 г., за 2010 г. съответно е 147,89 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 12%о, 2011 г. - 123,24 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2012 г. - 123,24 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2013 г. - 123,24 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о, за 2014 г. - 123,24 лв., от тях внесени 0,00 лв. промили 10%о.

Установено е от представените с административната преписка писмени доказателства, тези приложени от страните и заключението на единичната ССЕ, че за 2010 г. за посочените имоти, съгласно Решение № 765/17.12.2009 г. на Столичен общински съвет, за нежилищни имоти на предприятия, намиращи се на територията на р-н Л., на основание чл. 26 от НОАМТЦУПСО, ТБО е определена в размер на 12%о върху отчетната стойност на имота, което включва заплащането на следните услуги, предвидени в чл. 62, ал. 1 от ЗМДТ За сметосъбиране и сметоизвозване - 4,6, за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения е 3,2%о.

За поддържане чистотата на териториите за общ. ползване - 4,2%о за имотите, посочени в т. 12 и 18 размерът на ТБО е определена в размер на 7,4%о и включва заплащането на услугите за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения и за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.

За 2011 г. съгласно Решение № 33/27.11.2011 г. на Столичен общински съвет, за нежилищни имоти на предприятия, намиращи се на територията на р-н Л., на основание чл. 26 от НОАМТЦУПСО, ТБО е определена в размер на 10%о върху отчетната стойност на имота, което включва заплащането на следните услуги, предвидени в чл. 62, ал. 1 от ЗМДТ: за сметосъбиране и сметоизвозване - 3,7%о, за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения - 2,8%о, за поддържане чистотата на териториите за общ. ползване - 3,5%о

За имотите, посочени в т. 12 и 18 размерът на ТБО е определена в размер на 6,3%о и включва заплащането на услугите за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения и за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.

За 2012 г. съгласно Решение № 33/27.11.2011 г. на Столичен общински съвет, за нежилищни имоти на предприятия, намиращи се на територията на р-н Л., на основание чл. 26 от НОАМТЦУПСО, ТБО е определена в размер на 10%о върху отчетната стойност на имота, което включва заплащането на следните услуги, предвидени в чл. 62, ал. 1 от ЗМДТ: за сметосъбиране и сметоизвозване - 3,8%о, за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения - 2,8%о, за поддържане чистотата на териториите за общ. ползване - 3,4%о

За имотите, посочени в т. 12 и 18 размерът на ТБО е определена в размер на 6,2%о и включва заплащането на услугите за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения и за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.

За 2013 г. съгласно Решение № 644/20.12.2012 г. на Столичен общински съвет, за нежилищни имоти на предприятия, намиращи се на територията на р - н Л., на основание чл. 26 от НОАМТЦУПСО, ТБО е определена в размер на 10%о върху отчетната стойност на имота, което включва заплащането на следните услуги, предвидени в чл. 62, ал. 1 от ЗМДТ: за сметосъбиране и сметоизвозване 3,6%о, за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения - 3,0%о, за поддържане чистотата на териториите за общ. ползване - 3,4%о. За имотите, посочени в т. 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 13 и 15, размерът на ТБО е определена в размер на 6,4%о и включва заплащането на услугите за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения и за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване. За тези имоти жалбоподателят е подал декларация по чл. 27, ал. 2 от Наредбата, че няма да се ползват през цялата 2013 г.

За 2014 г. съгласно Решение № 702/19.12.2013 г. на Столичен общински съвет, за нежилищни имоти на предприятия, намиращи се на територията на р-н Л., на основание чл. 26 от НОАМТЦУПСО, ТБО е определена в размер на 10%о върху отчетната стойност на имота, което включва заплащането на следните услуги, предвидени в чл. 62, ал. 1 от ЗМДТ: за сметосъбиране и сметоизвозване - 3,7%о, за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения -2,7%о, за поддържане чистотата на териториите за общ. ползване - 3,6%о.

За да определят ТБО в посочените размери, ревизиращите органи са съобразили следните заповеди на кмета на Столична община.

Със заповед № РД-09-1528/27.10.2009 г. са определени имотите, попадащи извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." за 2010 г. Това са кв. 66, кв. 67, кв. 69, кв. 70, 70а, кв. 81, 87, 88, 89,98, кв. 108а, 110, 111, 112, 113, 113а, 114, 115, 116, 119, 1196, кв. 120, 122, 123, 124, 126. От процесните имоти, имотите с пл. № 1879 от т. 12 и пл. № 1809 от т. 18 попадат в кв. 113 и са извън границите за организирано сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." Останалите имоти според заповедта попадат в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване.

Със заповед № РД-09-1797/29.10.2010 г. са определени имотите, попадащи извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." за 2011 г. Това са кв. 66, кв. 67, кв. 69, кв. 70, 70а, кв. 81, 87, 88, 89, 98, кв. 108а, 110, 111, 112, 113, 113а, 114, 115, 116, 119, 1196, кв. 120, 122, 123, 124, 126. От процесните имоти имотите с пл. № 1879 от т. 12 и пл. № 1809 от т. 18, попадат в кв. 113 и за 2010 г. са извън границите за организирано сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." Останалите имоти според Заповедта попадат в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване.

Със заповед № РД-09-182б/31.10.2011 г. са определени имотите, попадащи извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." за 2012 г. Това са кв. 66, кв. 67, кв. 69, кв. 70, 70а, кв. 81, 87, 88, 89, 98, кв. 108а, 110, 111, 112, 113, 113а, 114, 115, 116, 119, 1196, кв. 120, 122, 123, 124, 126. От процесните имоти имотите с пл. № 1879 от т. 12 и пл. № 1809 от т. 18 попадат в кв. 113 и за 2012 г. са извън границите за организирано сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С.". Останалите имоти според заповедта попадат в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване.

Със заповед № РД-09-716/30.10.2012 г. са определени имотите, попадащи извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." за 2013 г. В т. 2 от Заповедта са посочени планоснимачните номера, квартал от регулационния план и кадастрални листове на имотите, които попадат извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване. От процесните имоти имотите с пл. № 1586, 1767, 1768 - посочени в т. 4, 5 и 7 от Констативно съобразителната част заключението попадат извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване за 2013 г. Останалите имоти според заповедта попадат в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване.

Със заповед № СО-РД-09-920/29.10.2013 г. са определени имотите, попадащи извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване в местността "Витоша ВЕЦ С." за 2014 г. В т. 2 от Заповедта са посочени планоснимачните номера, квартал от регулационния план и кадастрални листове на имотите, които попадат извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване. От процесните имоти, имотите с пл. № 1586, 1767, 1768 - посочени в т. 4, 5 и 7 от Констативно съобразителната част на заключението по ССЕ, попадат извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване. Останалите имоти според Заповедта попадат в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване.

За да постанови обжалваното решение, съдът е назначил основна и допълнителна съдебно техническа експертиза за установяване на фактическото извършване на услугата сметосъбиране и сметоизвозване. По отношение изчислението на дължимите данъци съдът е допуснал и приел съдебно- счетоводна експертиза. Въз основа на така установеното, от правна страна съдът е обосновал извод за законосъобразност на РА, като издаден от компетентен орган, в предвидената от закона форма и с необходимо съдържание, без допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила.

Съдът е приел за безспорно, че дружеството е собственик на ревизираните недвижими имоти и като такъв се явява задължено лице за ТБО съгласно чл. 64 от ЗМДТ. Въз основа на представените по делото доказателства е счел, че имотите попадат в обхвата на районите, определени от кмета за организирано сметосъбиране и сметоизвозване.

По отношение на втория компонент на ТБО - за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, съдът е посочил, че по делото се намират представени от Столична община констативни протоколи и актове, които съдържат данни за количествата отпадъци, събрани през отделните месеци и години в процесния период, за местата, които са почистени и за заплащането на разходите по видовете услуги по чл. 62 от ЗМДТ. Почистването, извършено от фирмата концесионер се описва в констативни протоколи, които се съставят всеки ден в края на деня по райони и се подписват от инспектор от Столичния инспекторат, проверил извършените дейности по почистването и от отговорник от почистващата фирма. За всеки район има отговорник от почистващата фирма, който проверява как е почистено. Към делото са представени констативни протоколи за процесния период за район "Витоша". Всеки ден, след осъществен контрол във всеки сектор, началникът на районния инспекторат, съвместно с представители на изпълнителя, изготвя ежедневен Констативен протокол за изпълнените дейности. В протоколите са посочени видовете дейности, количество и качество на извършените дейности, забележки на инспекторите, съобщения за неизпълнение. В края на месеца, въз основа на издадените ежедневни Констативни протоколи се съставя Обобщен констативен протокол /ОКП/ за месеца по видове дейности. В този ОКП се включват: количествата дейности по график и количествата изпълнени дейности по дни и сумарно за месеца, неизпълнени количества дейности, поради различни причини, независещи от Изпълнителя и санкции. Заплащането на извършените услуги се изчислява, като количеството на изпълнените през месеца услуги се умножи по единичните цени на Изпълнителя, за което се съставя Акт за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи. Въз основа на него се издава данъчна фактура. В приложените по делото констативни протоколи са посочени поотделно дейностите извършени по дати, а именно: битово сметосъбиране и сметоизвозване, към което спада сметосъбиране и транспортиране на БО - кофи "Мева", кофи "Бобър" и на контейнери. Събирането и транспортирането на БО е описано в протоколите по сектори и за всеки сектор в графата "инспектор" е написано името на инспектора, който отговаря за него и в графата "подпис" се е подписал този инспектор.

По отношение размера на ТБО в частта относно компонента "поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване", същата законосъобразно е изчислена съобразно определените в съответните решения на СОС промили при основа, отчетната стойност на недвижимия имот.

По отношение на третия компонент на ТБО - за обезвреждане на битови отпадъци и поддържане на депа или на други съоръжения за обезвреждане, съдът е приел, че от представените договори еднозначно и безпротиворечиво се установява, че за дейността по обезвреждане на битови отпадъци, генерирани на територията на СО, в т. ч. и на район Л., общината е използвала и съответно е разполагала с депа и съоръжения. Реалното изпълнение на тези договори, е удостоверено с приложените по делото месечни актове, съдържащи количеството на депонираните отпадъци и фактури за изплатените суми по предоставените на общината услуги по договорите за депониране на отпадъци видно от заключението на вещото лице.

Решението е правилно.

Обжалва се в частта с която е потвърден РА.

Разпоредбата на чл. 11, ал. 1 ЗМДТ постановява, че данъчно-задължени лица са именно собствениците на облагаеми с данък недвижими имоти.

Съгласно чл. 62 ЗМДТ (в приложимата редакция преди изм., бр. 88 от 2017 г., в сила от 1.01.2020 г.), ТБО се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места; размерът на таксата се определя по реда на чл. 66 за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване. В чл. 71 ЗМДТ (в приложимата редакция преди изм., бр. 88 от 2017 г., в сила от 1.01.2020 г.) е предвидено, че такса не се събира за: 1. сметосъбиране и сметоизвозване, когато услугата не се предоставя от общината; 2. поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - когато услугата не се предоставя от общината; 3. обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци и други съоръжения - когато няма такива. По силата на чл. 63, ал. 2 ЗМДТ, границите на районите и видът на предлаганите услуги по чл. 62 в съответния район, както и честотата на сметоизвозване се определят със заповед на кмета на общината и се обявяват публично до 30 октомври на предходната година. От тълкуването на тези разпоредби от ЗМДТ следва изводът относно разпределение на доказателствената тежест в процеса. В тежест на ответника, като издател на акта и изпълнител на въпросните услуги, е било да установи обстоятелствата, на които основава своето искане за заплащане на дължимата такса за битови отпадъци. Затова и негово е задължението да установи, че имотите на задълженото лице се намират на негова територия, че тази територия попада в обхвата на заповедта по чл. 63, ал. 1 ЗМДТ и че той реално е предоставил определените видове услуги.

Правилно съдът е съобразил заповеди: № РД - 09-1528 от 27.10.2009 г. на кмета на Столична община, с която са определени имотите за 2010 г. на територията на СО за организирано сметосъбиране сметоизвозване. заповед № РД - 09-1826 от 31.10.2011 г. са определени имотите за 2012 г. на територията на СО за организирано сметосъбиране сметоизвозване, както и заповед № РД - 09-716 от 30.10.2012 г., с която са определени имотите за 2013 г. и заповед № РД - 09-920 от 29.10.2013 г., с която са определени имотите за 2014 г. за организирано сметосъбиране и сметоизвозване, както и предоставеното заключение на вещото лице по проведената и неоспорена по делото експертиза, видно от която и писмените доказателства по делото, ценени поотделно и своята съвкупност, че в близост до процесните 21 недвижими имота няма разположени съдове за битови отпадъци. Имотите са отдалечени от "М. Б." 9а, ул. "Б. Ч." и бул. "Симеоновско шосе", от които се извършва организираното сметосъбиране и сметоизвозване. Фактическите констатации на вещите лица са, че макар и отдалечени от имотите, вкл. и че до тях няма път, но все пак СО е поставила кофи и контейнери на тези улици за събиране на сметта и за нейното извозване, които обслужват и имотите на дружеството жалбоподател.

Правилно е прието за установено въз основа на констатациите на вещото лице и писмените доказателства по делото - договори и финансови документи на фирма "Т. С. център" ДЗЗД и "Титан чистота" ДЗЗД, че посочените дружества са извършвали услугата поддържане чистота на териториите на обществено ползване в район Л., а така също са начислени и изплатени разходи от бюджета на СО.

При установеност на границите, в които се извършва предоставяне на услугата от страна на общината, следващ елемент от фактическият състав на задължението за заплащане ТБО по посоченият компонент се изразява в реалното предоставяне на услугата. Същото се установява от представените пред първата съдебна инстанция актове за установяване извършването и заплащането на натурални видове работи за съответните месеци с отразено в тях битово и улично сметоизвозване, съобразно брой наряди, видове съдове ("бобри" и "меви") и тяхното количество, ежедневните констативни протоколи, удостоверяващи количествата изпълнени дейности и обобщените констативни протоколи, както и сключените от общината договори, извършени плащания и приложени по делото фактури.

С изключение на 2013 г., за ревизираните периоди на 2010 г., 2011 г., 2012 г. и 2014 г. за притежаваните от ревизираното дружество имоти в районите Л. и Възраждане няма подадени декларации по чл. 27, ал. 2 от Наредбата с декларирано волеизявление на собственика, че през цялата година, няма да ползва същите, за да не се събира такса за услугата по сметосъбиране и сметоизвозване. Не са подавани декларации по чл. 23, ал. 1 от Наредбата за вида и броя на съдове за съхраняване на битови отпадъци, които ще се използват през годината. За тези недвижими имоти на дружеството на основание чл. 24, ал. 1 и ал. 3 от Наредбата няма издавана заповед на кмета на Столична община за допускане на пряко договаряне с фирми, извършваща услугата по сметосъбиране и сметоизвозване.

При преценка правилността на извода за дължимост на ТБО по компонента - поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване, следва да се отбележи, че условията, при които не се събира такса за някоя от услугите са посочени в чл. 71 ЗМДТ. От съдържанието на разпоредбата на чл. 71, т. 2 ЗМДТ (в приложимата редакция) следва изводът, че такса за поддържане на териториите за обществено ползване не се дължи, когато услугата не се предоставя от общината. В тежест на административния орган е да докаже, че е предоставил и извършвал услугите, за които претендира заплащането на съответните такси. Аналогично, съобразно нормата на чл. 71, т. 3 ЗМДТ (в приложимата редакция), за събиране и транспортиране на битовите отпадъци до съответните съоръжения и инсталации не се дължи такса, когато няма такива.

Релевантни в тази връзка са представените и обсъдени от вещото лице в заключението по ССЕ договори между Столична община в качеството си на възложител и "Ч. И." ЕООД като изпълнител Възложителят възлага а изпълнителят приема да извършва "Изграждане и експлоатация на първи етап на депо С., за депониране на БО" в които се включва: изграждане на съоръжения и рекултивация, депониране на битови отпадъци. Представени са и допълнителни споразумения. На 08.08.2012 г. е сключен договор между Столична община като Възложител и "Ч. И." ЕООД като Изпълнител. Съгласно чл. 1 от договора В. възлага, а Изпълнителят приема да извършва "Осъществяване на комунални услуги", в т. ч.: Експлоатация, поддръжка, мониторинг, рекултивация и следексплоатационни грижи на депо за неопасни отпадъци "С.", обезвреждане на БО и оползотворяване на фракции, в съответствие с одобрения работен проект и приложени количествено стойностни сметки, неразделна част от договора. Съгласно чл. 2, срокът на настоящия договор е 48 месеца, считано 01.05.2012 г. В чл. З са определени цените и начина на плащане по извършваните дейности, посочени в договора. Според справка на СО, за обезвреждане на БО в депа и други съоръжения за 2011 г. са начислени и изплатени 21 777 987,11 лв. разпределена по услуги както следва: депониране на отпадъци, депониране, сепариране, транспорт на депонирани отпадъци. Същите дейности са извършвани и през 2012 г., 2013 г., 2014 г., според фактическите установявания на вещото лице въз основа на доказателствата по делото. За услугата депониране и сепариране на отпадъци за всеки месец е съставен месечен акт, в който е посочено общото тегло на постъпилите неопасни отпадъци, общо тегло на транспортираните неопасни отпадъци, общо тегло на отсепарираните рециклируеми отпадъци, общо тегло на депонираните БО. Посочена е общото тегло на сепарирания отпадък, цената на тон и общата стойност. Към всеки акт е приложена фактура.

От представените договори и приложените по делото месечни актове, съдържащи количеството на депонираните отпадъци и фактури за изплатените суми по предоставените на общината услуги по договорите за депониране на отпадъци, се налага еднозначният извод, формиран и от първоинстанционния съд, а именно, че дейността по обезвреждане на битови отпадъци, генерирани на територията на район "Л.", е реално осъществена, поради което и установената дължимост на ТБО по посоченият компонент - законосъобразна.

Правилни са мотивите на съда в частта по определения данък недвижими имоти в РА. Касаторът не е релевирал конкретни оплаквания в касационната си жалба. Поради което настоящата съдебна инстанция изцяло се присъединява към мотивите на административния съд и намира, че в тази му част РА следва да се счита за влязъл в сила по отношение на определения данък недвижими имоти за процесните имоти за периода 01.01.2010 г. - 31.12.2014 г., ведно с лихвите върху установените главници.

Съдът правилно е тълкувал и приложил материалния закон, поради което решението му като правилно и обосновано следва да бъде оставено в сила в обжалваната му част. В касационната жалба бланкетно е посочено като касационно основание съществено нарушение на съдопроизводствените правила, без да са изложени конкретни оплаквания в тази насока поради което и с оглед на чл. 218, ал. 1 и 2 АПК, съдът не следва да обсъжда този твърдян порок.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, осмо отделение