Решение № 6635 от 21.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7281/2008 г.

Решение № 6635 от 21.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7281/2008 г., VI о., докладчик съдията Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на пълномощника на Едноличен търговец д-р Пламен Нейчев Латев с Фирма "ИППМП-Доктор Пламен Латев" със седалище и управление в гр. Павликени срещу решение № 48 от 9.04.2008 г. по адм. д. № 761/2006 г. по описа на Великотърновския окръжен съд. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът директор на Районна здравноосигурителна каса гр. Велико Търново моли решението да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за частична основателност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, а разгледана по същество е основателна. С решение № 48 от 9.04.2008 г. по адм. д. № 761/2006 г. Великотърновския окръжен съд е отхвърлил жалбата на Едноличен търговец д-р Пламен Нейчев Латев с Фирма "ИППМП-Доктор Пламен Латев" със седалище и управление в гр. Павликени срещу Заповед № РД-09-1466 от 29.08.2006 г. на директора на Районна здравноосигурителна каса гр. Велико Търново. Съдът е приел за установено, че по отношение на неподписаните амбулаторни листове жалбоподателят не е представил доказателства, оборващи констатациите на медицинския протокол. Случаите, по които са разпитани свидетели не са включени в заповедта. Правилно е определена и санкцията относно неправилното номериране на издадените амбулаторни листове. Направен е окончателния извод, че жалбата е неоснователна. Решението, предмет на съдебен контрол от настоящата инстанция е постановено при наличие на съществено нарушение на съдопроизводствените правила. По т. 1 от Заповед № РД-09-1466 от 29.08.2006 г. на Директора на Районна здравноосигурителна каса гр. Велико Търново санкцията е наложена затова, че в амбулаторните листове от извършени прегледи на 12 броя деца липсва подпис на родител (настойник, удостоверяващ информираност на задължително здравноосигурените лица за извършените дейности. В заповедта нито са посочени номерата на амбулаторните листове, нито имената на децата. Заповедта препраща към Медицински протокол за извършване на контрол по изпълнението на договорите с изпълнители на ПИМП и СИМП № 51 от 14.06.2006 г. В раздел II от цитирания протокол е отразено, че са изискани здравните досиета на 33 броя задължително здравноосигурени лица, като са разгледани нарушенията само по пет случая, където са посочени амбулаторните листове и имената на децата. В Съвместния протокол от 14.06.2009 г. посочените амбулаторни листове са 29.