Решение № 1374 от 9.02.2015 г. на ВАС по адм. д. № 15774/2014 г.

Решение № 1374 от 9.02.2015 г. на ВАС по адм. д. № 15774/2014 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 29.09.2014 г. по адм. д. № 9763/2010 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на Лилия Петрова Савова срещу заповед № РД-18-61/27.09.2010 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно поземлени имоти № № 190025 и 190026 в м. "Враждебна", попадащи в границите на имот с идентификатор 68134.8591.1. Решението се обжалва с касационна жалба от Лилия Петрова Савова. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Ответникът по касационната жалба Лесотехнически университет я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Жалбоподателката Савова е оспорила одобрената кадастрална карта и регистър на м."Враждебна" по отношение на имот идентификатор 68134.8591.1 с твърдението, че е собственик на два имота, които попадат в неговите граници и които не са били нанесени като самостоятелни такива и записани в кадастралния регистър на нейно име. Административен съд София - град е приел, че представените от жалбоподателката доказателства не я легитимират като собственица на самостоятелни имоти с определени граници, тъй като собствеността била възстановена по реда на ЗСПЗЗ без да е завършила реституционната процедура. Приел е, че претедираните от жалбоподателката имоти не са били нанесени в кадастралните и регулационни планове преди одобряване на кадастралната карта, не са обозначени с регламентиращи знаци и нямат материализирани граници. По отношение на тях не са налице източници по закон и чл. 14 от Наредба № 3/2005 г., които да са основание за нанасянето на имотите в кадастралната карта и записването им в кадастралния регистър на името на жалбоподателката. Установено е по делото, че въз основа на влязло в сила решение на поземлена комисия и съдебно решение жалбоподателката е собственик на недвижим имот. Собствеността е възстановена чрез план за земеразделяне. Имотите са нанесени в картата на възстановената собственост в м. "Враждебна" чрез идентифициране и анкетиране с № 190025 и № 190026 и са записани в тази карта на името на наследодателя на жалбоподателката - Петър Трайков Начев. Имотите по картата на възстановената собственост попадат в границите на имот с идентификатор 68134.8591.1. В одобрената кадастрална карта и кадастрален регистър за този имот не е записан собственик. При тези данни незаконосъобразно и необосновано Административен съд София - град е приел, че жалбоподателката не е установила правото си на собственост и идентифицирането на имотите по граници съобразно изискванията на закона и подзаконовите нормативни актове. Съгласно чл. 41, ал. 1 ЗКИР кадастралната карта и кадастралните регистри се създават чрез обединяване на данни, които се съдържат в карти, планове, регистри и друга документация по Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. Такава е картата на възстановената собственост . Тя е източник на данни за границите на имотите и техните собственици както по силата на закона, така и съгласно чл. 14, ал. 1, т. 3 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. По картата на възстановената собственост за м."Враждебна" претендираните от жалбоподателката имоти са нанесени със съответните граници и като собственик на същите е записан наследодателя й. Тя е представила валиден документ за собственост върху тях. Двата имота са идентифицирани с граници и местонахождение и с № 190025 и № 190026 по картата на възстановената собственост. Попадат в границите на имот, за който няма отразен собственик в кадастралния регистър. Решението на Административен съд София - град е незаконосъобразно. Следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед № РД-18-61/27.09.2010 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта по отношение на имот с идентификатор 68134.8591.1, м. "Враждебна" София. Административната преписка следва да се върне на административния орган за ново произнасяне съобразно мотивите на решението - нанасянето на нови два имота и записването им в кадастралния регистър на името на жалбоподателката Лилия Савова. По изложените съображения Върховният административен съд