Решение № 11951 от 28.09.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16700/2011 г.

Решение № 11951 от 28.09.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16700/2011 г., I о., докладчик съдията Искра Александрова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба, подадена от директора на дирекция "ОУИ" - София против решение № 5120 от 14.11.2011 г., постановено по адм. д. № 7666/2011 г. от Административния съд София-град. С обжалваното решение е обявена нищожността на ревизионен акт № 101100795/31.03.2011 г., потвърден с решение № 1060/23.06.2011 г. на директора на дирекция "ОУИ" и ответникът е осъден да заплати на жалбоподателя разноски в размер на 1010 лева. В касационната жалба се твърди неправилност на обжалваното решение и се иска неговата отмяна, както и присъждане на деловодни разноски. Наведените касационни основания са визираните в чл. 209, т. 3 от АПК - съществено нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила. Основното оплакване на касатора е, че съдът неправилно е преценил събраните доказателства в резултат на което е приложил неправилно материалния закон приемайки, че действията по възлагане на ревизионното производство и издаването на обжалвания ревизионен акт са извършени от некомпетентни органи. Твърденията на касатора са, че както органът възложил ревизията, така и органът издал акта са били компетентни да сторят това. Ответникът в касационното производство - Евгени Иванов Соколовски чрез процесуалния си представител по делото оспорва касационната жалба и иска потвърждаване на обжалваното решение. Претендира разноски за настоящата инстанция. Върховната административна прокуратура чрез участващия по делото прокурор изразява становище за допустимост и основателност на касационната жалба. Върховният административен съд в настоящия съдебен състав преценява касационната жалба като допустима и основателна. Административният съд е бил сезиран с жалба срещу РА № 101100795/31.03.2011 г. в частта, потвърден с решението на директора на дирекция "ОУИ" - София. Административният съд не е разгледал спора по същество, а е прогласил РА в обжалваната му част за нищожен. Мотивите на съда са, че ревизията е възложена от некомпетентен орган, тъй като лицето, което е подписало заповедта за възлагането й към този момент е било с изнесено работно място - Кюстендил, а адресът за кореспонденция на жалбоподателя е в гр. София. Направен е извод от съда, че органът, възложил ревизията не е притежавал териториалната компетентност за това. С аналогични съображения, съдът е приел, че и длъжностното лице, издало РА не е притежавало компетентността да стори това, тъй като и неговото работно място е в ИРМ - Кюстендил. С касационната жалба се представи решение № РМФ-286 от 19.12.2009 г., издадено от Управителния съвет на Националната агенция за приходите. Видно от решението е, че ТД на НАП - София включва в териториалния си обхват и досегашната (от гледна точка датата на решението на управителния съвет) ТД на НАП - Кюстендил. При данните от представеното решение следва изводът, че както органът възложил ревизията, така и лицето, издало обжалвания РА са разполагали с компетентност включително и териториална да направят това. Обжалваното решение е неправилно и следва да се отмени, а вместо това делото се върне на същия съд за разглеждането му по същество. Воден от горните съображения и на осн. чл. 222, ал. 2 от АПК Върховният административен съд