Решение № 16169 от 8.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11734/2009 г.

Решение № 16169 от 8.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11734/2009 г., IV о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета чл. 208 - чл. 228 от Административно процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от Славчо Георгиев Мишов против решение № 14 от 13.05.2009 г. на Административен съд София град - II отделение, 27 състав по адм. дело № 6427/2008 г. С него се отхвърля жалбата на Румен Божилов Анастасов срещу Заповед № РД-09-403/24.09.2007 г. на Кмета на Район "Връбница", СО, с която на основание чл. 11, ал. 4 ППЗСПЗЗ са одобрени удостоверение № 3.3/6.07.2007 г. и скица № 3.3/6.07.2007 г. по чл. 13, ал. 4 и 5 от ППЗСПЗЗ съгласно решение № 3/6.07.2007 г. от бивш имот № 1342806, к. л. 134, с площ 3500 кв. м е определена незастроена площ - 0 кв. м. Поддържат се доводи за нищожност на решението поради липса на диспозитив, който се отнася за други страни и предмет, поради което се иска обявяването му и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При условията на евентуалност се поддържат доводи за неправилност на решението с искане за отмяната му, поради необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Поддържат се доводи за несъответствие на изводите на административния орган и съда относно застрояването в имота предмет на заповед по реда на чл. 11, ал. 4 ППЗСПЗЗ. Ответникът, Кметът на район Нови Искър, Столична община не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Четвърто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за основателна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на касатора срещу заповед № РД-09-508/12.08.2008 г., издадена по реда на чл. 11, ал. 4 от Кмета на Район Нови Искър, Столична община. С нея се одобрява решение № 10 по протокол № 21/18.06.2008 г. за бивш земеделски имот № 12021 от помощния план на гр. Нови Искър, кв. Курило к. л. Б-16-2-Г с площ по графични данни 1989 кв. м и определен като застроен изцяло. Възраженията са били за незаконосъобразност на заповедта с искане за отмяна, която жалба съдът е разгледал по същество, като е обсъдил доказателствата в преписката от административния орган и заключение на Съдебно техническа експертиза за процесния имот. Видно от мотивите на решението установеното от фактическа страна е свързано с имота, предмет на жалбата и заповедта издадена по реда на чл. 11, ал. 4 ППЗСПЗЗ. В диспозитива обаче са посочени други страни и друг имот като жалбата с друг жалбоподател е отхвърлена като неоснователна, поради което решението е недопустимо и следва да бъде обезсилено и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При констатираното различие между мотивите и диспозитива, а и между страните по делото и предмета на спора съдът на практика не се е произнесъл по подадената жалба, произнесъл се е по друга жалба с което са нарушени съдопроизводствените правила. При изложените съображения доводите в касационната жалба относно правилността на решението не следва да се разглеждат, тъй като проверката за правилността се извършва след констатация, че е постановено валидно и допустимо решение, а настоящето е недопустимо. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 3 АПК Върховният административен съд, Четвърто отделение,