Решение № 1667 от 5.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15195/2012 г.

Решение № 1667 от 5.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15195/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Бисерка Цанева Производството е по реда на чл. 237 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по молба на Борис Спасов Мушев от град София за отмяна на влязлото в законна сила решение № 5364/25.11.2011 г. по адм. дело № 6987/2011 г. по описа на АССГ и на решение на Върховния административен съд, трето отделение, от 31.10.2012 г., постановено по адм. д. № 2366/12 г. В молбата се твърди, че по отношение на посочените решения на АССГ и на Върховния административен съд е налице основание за отмяна съгласно разпоредбата на чл. 239, т. 5 от АПК. В молбата се излагат съответните доводи в тази насока, като се посочва, че на 10.11.2011 г. при разглеждането на адм. дело № 6987/2011 г. от АССГ е представил болничен лист и е направил искане делото да бъде отложено за друга дата поради невъзможност да се яви в съдебно заседание. В нарушение на процесуалния закон съдът е дал ход на делото и е решил същото в едно съдебно заседание. По този начин е било нарушено правото му на защита. По отношение на решението на ВАС твърди, че неправилно е прието, че при разглеждането на спора не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и на материалния закон. Това е довело до нарушаване на процесуалните му права, тъй като не е имал възможност да организира своята защита. Моли петчленния състав на Върховния административен съд да постанови решение, с което да отмени влязлото в законна сила решение № 5364/25.11.2011 г. по адм. дело № 6987/2011 г. по описа на АССГ и на решение на Върховния административен съд, трето отделение, от 31.10.2012 г., постановено по адм. д. № 2366/12 г. Ответникът по молбата - Столична община, район "Подуяне" в представено писмено възражение, чрез юрк. Геринска е изразила становище за неоснователност на молбата. Върховният административен съд, петчленен състав на първа колегия, като обсъди събраните по делото доказателства и доводите на страните, намира за установено следното: Съгласно чл. 240, ал. 1 от АПК отмяна може да се иска в едногодишен срок от възникването на основанието за отмяна, а когато то предхожда решението, чиято отмяна се иска - от влизането в сила на решението. Според алинея втора на същия текст искането не може да бъде подадено по-късно от три месеца от узнаване на основанието за отмяна, а в случаите по чл. 239, т. 5 от узнаване на решението. С оглед на данните по делото следва да бъде прието, че молбата е подадена по отношение на решение на Върховния административен съд, трето отделение, от 31.10.2012 г., постановено по адм. д. № 2366/12 г. С това решение е потвърдено решение № 5364/25.11.2011 г. по адм. дело № 6987/2011 г. по описа на АССГ. При разглеждане на делото като касационна инстанция ВАС е потвърдил решението на АССГ. В решението си е разгледал жалбата на Мушев против първоинстанционното решение и се е произнесъл по всички направени възражения, включително и за възражението за допуснати съществени процесуални нарушения на съдопроизводствените правила, довели до нарушаване правото му на защита. Обсъдил е направените от него възражения и е приел, че правилно молбата му за отлагане на делото за друга дата е оставена без уважение като неоснователна, доколкото в представения пред съда болничен лист не е имало отбелязване, че заболяването му не позволява явяването пред съдебната власт. Тези изводи на съда са съобразени с с разпоредбата на чл. 18, ал. 2 от Наредбата за медицинската експертиза в редакцията и към този момент. Ето защо настоящият петчленен състав на ВАС, първа колегия приема, че предмет на настоящия спор се явява молбата за отмяна решение на Върховния административен съд, трето отделение, от 31.10.2012 г., постановено по адм. д. № 2366/12 г. Молбата за отмяна е подадена от надлежна страна и в срок, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана. Разгледана по същество, същата е неоснователна. Съгласно чл. 239, т. 5 от АПК актът подлежи на отмяна, когато страната вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. С решение № 13610/31.10.2012 г., постановено по адм. дело № 2366/2012 г. Върховният административен съд е оставил в сила решение № 5364 от 25.11.2011 г. по адм. дело № 6987/2011 г. на АССГ. Заседанието по административно дело № 2366/12 г. по описа на Върховния административен съд, трето отделение, е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 17.10.2012 г. от 14,00 часа. Съдебното заседание е проведено на посочената дата, като по делото няма депозирана молба от Борис Мушев за отлагане на заседанието. По делото жалбоподателят е бил представляван от адв. Хаинбозка и адв. Чакърова, редовно упълномощени. Същите са заявили, че поддържат жалбата пред съда, представили са писмени доказателства и не са направили искания за събиране на други доказателства по делото. С оглед на изложеното следва да бъде прието, че при разглеждането на делото от тричленен състав на ВАС не са били допуснати нарушения на закона по начин, който да е накърнил правото на участието на страната в процеса. Предвид на гореизложеното следва да бъде прието, че направеното искане за отмяна по реда на чл. 239, т. 5 от АПК на влязлото в законна сила решение на Върховния административен съд се явява неоснователно и следва да бъде отхвърлено. Наведените в писмената защита на молителя други доводи по своето естество представляват оплаквания за неправилност на постановеното решение на тричленния състав на ВАС и с оглед на обстоятелството, че производство по тези дела е двуинстанционно и приключва с постановяването на решение от страна на тричленния състав на ВАС, същите не следва да бъдат обсъждани. Водим от горното и на осн. чл. 244 от АПК във вр. с чл. 239, т. 5 от същия кодекс, Върховният административен съд, петчленен състав