Решение № 684 от 14.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3650/2010 г.

Решение № 684 от 14.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 3650/2010 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) Образувано е по жалба на "Алфатур" АД гр. София, представлявано от изпълнителния директор Г. К. срещу решение № 103/04.02.2010 г., постановено по преписка № КЗК-763/2009 г., по описа на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), в частта, с която е установено, че е извършено нарушение по чл. 29 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) от страна на дружеството и му е наложена имуществена санкция в размер на 6918,00 лева. Твърди се, че решението в обжалваната му част е неправилно и незаконосъобразно. Иска се отмяната му. Ответникът - Комисията за защита на конкуренцията, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Заинтересованата страна - "Бългериан Вип Травъл" ООД гр. София, чрез процесуалния си представител, ангажира становище за неоснователност на жалбата. Съдът намира, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. Производството пред КЗК е образувано по искане на "Бългериан Вип Травъл" ООД за установяване на извършено нарушение по чл. 29 от ЗЗК от страна на "Алфатур" АД. След идентификация на страните по преписката, извършено проучване и анализ на събраните доказателства, КЗК е установила, че "Бългериан Вип Травъл" ООД и "Алфатур" АД са предприятия по смисъла на § 1, т. 7 от ДР на ЗЗК, които се намират в отношения на конкуренция - осъществяват на територията на страната туристическа дейност като туроператори и турагенти, съставна част от която представлява продажбата на самолетни билети, като такива са взели участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с обект "Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в чужбина на народните представители и служителите на Народното събрание". За да постанови този резултат КЗК е приела, че изпращането на сигнал, предназначен за конкретен субект (в случая Председателя на Народното събрание) до редакцията на вестник "Труд", публикуван в статия от 07.08.2009 г. със заглавие "Нагласили поръчка за билети" - "Вие прекрасно си давате сметка, че за 10 секунди заспалият служител на тази фирма не може да бъде събуден или, ако е буден, не може името на депутата да напише, камо ли да го премаршрутира и да му преиздаде билета", преди компетентният орган да се е произнесъл, създава предпоставки за недобросъвестно търговско поведение. Изложени са мотиви, че използваният от управителя на "Алфатур" АД израз носи негативно послание, с което се омаловажава професионализма на служителите на "Бългериан Вип Травъл" ООД, както и качеството на предлаганата от последното дружество услуга, с което се уронва неговия престиж. Прието е също, че поведението на "Алфатур" АД противоречи на добросъвестната търговска практика и е в състояние да увреди интересите на "Бългериан Вип Травъл" ООД по смисъла на общата забрана за нелоялна конкуренция на чл. 29 от ЗЗК. Комисията е изложила своите доводи относно размера на наложената имуществена санкция, като е приложила и Методиката за определяне на санкции по ЗЗК, приета с Решение № 71/03.02.2009 г. на КЗК и е взела предвид обществената опасност на извършеното нарушение, както и смегчаващите отговорността обстоятелства - поведение на ответника и настоящ жалбоподател, изразяващо се в съдействие за изясняване на фактическата обстановка в хода на разследването. Настоящият съдебен състав намира, че решението на комисията е правилно и законосъобразно, а изложените в жалбата оплаквания - неоснователни.