Решение № 12619 от 27.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10919/2009 г.

Решение № 12619 от 27.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10919/2009 г., VII о., докладчик съдията Соня Янкулова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Багданян Армен, съдебен адрес гр. София, ул. "Княз Борис I" № 130 срещу решение № 25 от 3.04.2009 г. на Административен съд, София-град, постановено по административно дело № 142/2009 г. Касационният жалбоподател счита обжалваното решение за неправилно, поради нарушение на материалния закон, и необосновано. Съдът неправилно е приел, че оспорваният административен акт е законосъобразен без да отчете, че той не е мотивиран. Избраната от административния орган принудителна административна мярка е приложена преди да са осъществени законовите предпоставки за това. Съдът неправилно е приел, че оспорването на отказа за продължаване на срока за пребиваване в Република България е ирелевантно за законосъобразността на оспорвания административен акт. Моли съда да отмени решението и постанови друго, с което отмени заповед № ЗДМ-1037/27.09.2007 г. на директора на дирекция "Миграция". Ответникът по касационната жалба не взема становище. Представителят на Върховната административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна. Оспорваното решение е правилно и обосновано. Не са налице твърдяните от касатора отменителни основания. Върховният административен съд счита касационната жалба за допустима - подадена е от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт. Разгледана на посочените в нея основания касационната жалба е неоснователна, но обжалваното решение е неправилно с оглед настъпили до приключване на устните състезания пред настоящата инстанция нови обстоятелства от значение за делото. С обжалваното решение Административен съд, София град, е отхвърлил жалбата на Багданян Армен срещу заповед № ЗДМ-1037/27.09.2007 г. на директора на дирекция "Миграция", с която на основание чл. 41, т. 2 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) му е наложена принудителна административна мярка "принудително отвеждане до границата на Република България". За да постанови този резултат съдът е приел, че на касатора с отказ № Б-101344/2006 г. е отказано издаването на разрешение за продължаване на срока на пребиваване на чужденец в Република България и му е даден 7-мо дневен срок да напусне страната. Багаданян Армен не е напуснал страната в определения му срок и с оглед на това законосъобразно административният орган е наложил, на основание чл. 41, т. 2 ЗЧРБ, принудителната административна мярка. Съдът е приел, че към приключването на устните състезания жалбоподателят не е ангажирал доказателства, удостоверяващи основание за пребиваване в страната по смисъла на чл. 22, ал. 1 ЗЧРБ. При така събраните по делото доказателства съдебното решение е правилно и обосновано. След приключване на съдебното производство в първата инстанция и преди приключване на устните състезания в настоящата инстанция обаче са настъпили нови факти от значение за делото. На основание чл. 228 във вр. с чл. 142, ал. 2 АПК съдът следва да ги обсъди и прецени. С влязло в сила съдебно решение № 7232 от 02.06.2009 г., постановено по административно дело № 9371/2008 г., Върховният административен съд е отменил отказ № Б-101344/2006 г. на началник сектор "Миграция" при Столична дирекция на полицията и е върнал преписката на административния орган за решаване по същество. По този начин е отменен административният акт, който е определил срока, до изтичането на който чужденецът трябва да напусне страната. Следователно към датата на приключване на устните състезания пред настоящата инстанция няма административен акт, който да определи срок за напущане на страната. С оглед на това обжалваната заповед за налагане на принудителна административна мярка се явява незаконосъобразна и следва да бъде отменена. Въз основа на гореизложеното Върховният административен съд следва да отмени оспорваното решение на Административен съд, София град, и вместо него да постанови друго, с което да отмени заповед № ЗДМ-1037/27.09.2007 г. на директора на дирекция "Миграция", с която на основание чл. 41, т. 2 ЗЧРБ на Багданян Армен е наложена принудителна административна мярка "принудително отвеждане до границата на Република България". Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение второ във вр. с чл. 218 АПК Върховният административен съд