Решение № 4154 от 11.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 13189/2015 г.

Решение № 4154 от 11.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 13189/2015 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Стефка Златкова Колева, от гр. Стара Загора против решение № 167/19.10.2015 г. по адм. дело № 159/2015 г. на Административен съд - Смолян. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 84 от Семейния кодекс (СК) и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът - Директорът на Регионална дирекция "Социално подпомагане" гр. Смолян, чрез процесуален представител, в представено писмено становище излага доводи за неоснователност на подадената касационна жалба. Ответниците - Веска Ангелова Горанова и Ленко Нойчев Горанов, от с. Кутела, община Смолян не изразяват становища. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Посочва, че са налице кумулативно изискуемите предпоставки от фактическия състав на чл. 84, ал. 2 от СК за вписване на детето на жалбоподателката Желязка Стефкова Колева в регионалния регистър на деца за пълно осиновяване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията, посочени в нея, и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 167/19.10.2015 г. по адм. дело № 159/2015 г. Административен съд - Смолян е отхвърлил оспорването по жалба на Стефка Златкова Колева, от гр. Стара Загора срещу заповед № ЗД-СО 01-33 от 15.05.2015 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - гр. Смолян, с която е разпоредено да се извърши вписване на Желязка Стефкова Колева в Регистъра на деца, които могат да се осиновяват при условията на пълно осиновяване, воден от Регионалната дирекция за социално подпомагане - Смолян. За да постанови този съдебен акт, административният съд е приел, че оспореният индивидуален административен акт е издаден от компетентен орган, в рамките на неговите правомощия, при спазване на изискуемата писмена форма и административнопроизводствени правила, след точно прилагане на материалноправните разпоредби и в съответствие с целта на закона. Решението е правилно. Съгласно чл. 84, ал. 2 СК когато детето е настанено в специализирана институция по административен ред съгласно Закона за закрила на детето и родителят без основателна причина не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила, Дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето уведомява писмено в 7-дневен срок от изтичане на срока по чл. 93, ал. 2 СК, изречение първо регионалната дирекция за социално подпомагане за вписването му в регистъра. Към уведомлението се прилага копие от искането за настаняване по съдебен ред по чл. 27, ал. 2 от Закона за закрила на детето. Когато на детето е предоставена социална услуга - резидентен тип, или е настанено в приемно семейство и родителят не е поискал прекратяване на настаняването без основателни причини в срока по чл. 93, ал. 2, Дирекция "Социално подпомагане" уведомява регионалната дирекция за социално подпомагане за вписването на детето в регистъра, ако интересите на детето налагат това. Фактите по делото сочат, че са налице кумулативно предвидените материалноправни основания по цитираната правна норма. Детето Желязка Стефкова Колева е настанено по административен ред в Център за настаняване от семеен тип за деца от 3 до 12 години - гр. Смолян (ЦНСТ) на 23.04.2014 г., а на 12.08.2014 г. в професионално приемно семейство. На 23.10.2014 г. е изтекъл нормативно установеният срок, в който майката е имала възможност да поиска прекратяване на настаняването или промяна на мярката и връщане на детето или настаняването му в семейство на роднини или близки по реда на Закона за закрила на детето. Такова искане е постъпило едва на 24.02.2015 г. и същото обосновано е ценено от съда като просрочено във връзка с относимите факти по приложението на материалния закон. Административният съд е обсъдил и релевантните по спора факти, сочещи отчужденост между майката и детето и е направил обоснования извод, че евентуално осиновяване на малолетното дето ще е в негов интерес. Съобразени са и обстоятелствата, че майката трайно не е полагала грижи за своите деца във времето когато те са били при нея. Жалбоподателката е била запозната с правните последици от евентуално нейно бездействие за повече от 6 месеца, при което са и разяснени предпоставките за реализиране на процедурата по чл. 84 СК. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение