Решение № 6395 от 13.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 236/2014 г.

Решение № 6395 от 13.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 236/2014 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на началника на СГКК - Варна против решение № 2403/4.10.2013 г. по адм. дело № 1237/2013 г. по описа на Административен съд - Варна, с което е отменена негова заповед № КД-14-03-424/13.02.2013 г. за изменение на КККР на с. Падина, общ. Девня относно граници за имот с идентификатор 55110.40.2 с площ от 3377 кв. м се изменя на 3742 кв. м и имот с идентификатор 55110.40.58 с площ от 4795 кв. м се изменя на 4393 кв. м. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост, като се иска отмяната му. Ответниците Съба Георгиева Апостолова, Курта Кателиева Кателиева и Драган Кателиев Апостолов оспорват жалбата. Останалите ответници не вземат становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима - подадена по пощата срещу подлежащо на касационно обжалване съдебно решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, административният съд приема оспорената заповед в частта й за изменение в ККР на с. Падина по отношение граници и площ на ПИ с идентификатори 55110.40.2 и 55110.40.58 за незаконосъобразно - извършено в нарушение на чл. 23а ППЗСПЗЗ. Решението е валидно, допустимо и правилно. Правилно и обосновано със събраните по делото доказателства и заключението на вещо лице административният съд приема, че оспореното изменение на КК на с. Падина засяга имота на оспорващите с идентификатор 55110.17.83 като напълно затваря транспортния достъп до него, който преди изменението се е осъществявал по общинския път - ПИ с идентификатор 55110.40.58. След изменението тази част от пътя, по която е осъществяван достъпа до имота на оспорващите е присъединена към имот с идентификатор 55110.40.2. При тези данни имотът на оспорващите, който е съседен на общинския път, е засегнат от изменението, поради което оспорващите са заинтересувани лица по смисъла на § 1, т. 13 ДР на ЗКИР, с гарантирано право на участие в производството. За одобряване на изменението по реда на чл. 53, ал. 1, т. 1 ЗКИР е необходимо съгласие на всички пряко заинтересувани лица, вкл. и оспорващите, изразено чрез подписване на акт за непълноти и грешки - чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, съставянето и поддържането на КККР. В случая оспорващите не са изразили съгласие, поради което изменението е незаконосъобразно. Правилно е прието от решаващия съд, че одобреното изменение противоречи на чл. 23а, т. 2 ППЗСПЗЗ, изискващ осигурен транспортен достъп до имот, възстановен с план за земеразделяне, какъвто е този на оспорващите. Чрез СТЕ е установено, че след изменението няма друг достъп до имота на оспорващите. Затова изменението е материалноправно незаконосъобразно и правилно е отменено с обжалваното решение. Последното не страда от релевираните в касационната жалба пороци и следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,