Решение № 10752 от 10.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2203/2019 г.

Решение № 10752 от 10.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2203/2019 г., VIII о., докладчик председателят Мирослав Мирчев Производството е образувано по касационна жалба, подадена от Ст. Дочев в качеството му на процесуален представител на Началника на отдел "Оперативни дейности" - Бургас в ГД "Фискален контрол" при ЦУ на НАП, против Решение № 2101/19. ноември 2018 г. на Административен съд - Бургас, IX състав, постановено по адм. д. № 1903 по описа за 2018 г. на този съд, поправено с Решение № 68/15.01.2019 г. по същото дело. С решението е отменена Заповед № ФК - 440 - 0295066/13.07.2018 г. на Началник отдел "Оператитвни дейности" - Бургас, Дирекция "Оперативни дейности", Главна дирекция "Фискален контрол" в ЦУ на НАП. В полза на "ЗААРА ТУР" ООД са присъдени разноски в размер на 650 лева. Касаторът твърди, че решението е неправилно по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК, т. к. е постановено в нарушение на материалния закон и е необосновано. Съдът трябвало да обсъди доводите на приходните органи касателно последователността в действията на търговеца по време на проверката. Според касатора създадената организация на работа позволява част от оборота да се отчита през фискално устройство, невъзможно е проследяване на реализираните обороти, което обосновава необходимост да се осигури защита на обществения интерес, предотвратявайки възможността за извършване на нови нарушения. Вредата от нарушение на чл. 118 ЗДДС вр. с чл. 3 от Наредба Н - 18/13.12.2006 г., изразяващо се в неиздаване на касова бележка за документиране на продажба, е в размера на дължимият корпоративен данък и ДДС, невнесени върху неотчетените приходи от продажбите. В КЖ се твърди, че извършеното деяние показва поведение на лицето, насочено срещу установената фискална дисциплина, целяща да гарантира, че всички лица ще спазват законовите норми и ще се гарантират бюджетните приходи, а така също - надлежното и законово деклариране на всички реализирани приходи. Касаторът моли за пререшаване на делото и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът по КЖ - "ЗААРА ТУР" ООД, притежаващо ЕИК 203836433, я е оспорил с доводи, изложени в писмен отговор на адв. Стойков. Представителят на ВАП дава заключение за неоснователност на КЖ. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на КЖ, валидността, допустимостта и правилността на обжалваното решение и след служебна проверка по чл. 218 АПК прие за установено следното: На 12.07.2017 г. е извършена оперативна проверка в търговски обект, стопанисван от "ЗААРА ТУР" ООД, представляващ ресторант "ЗААРА", находящ се в хотел в к. к. "Слънчев бряг", резултатите от която са обективирани в протокол № 0295066. Констатирано е извършването на контролна покупка на стойност 26, 50 лева, заплатени в брой, за която не бил издаден фискален касов бон. Отбелязано е също така, че при проверката е е отпечатан междинен финансов отчет с № 039710/12.07.2018 г., установяващ, че спорната продажба не е била регистрирана. Разпитана е като свидетел Марина Тончева, сервитьор в заведението, която е обслужила приходните органи при проверката. По делото е приложено копие от контролната лента на електронен носител, от която е видно, че служебният бон е разпечатан в 17, 21 часа и носи номер 039710. Следващият по ред е издаденият финансов бон за процесната поръчка на стойност 26, 50 лева, разпечатан в 17, 26 часа. В последствие е маркирана още една продажба в заведението в 17, 28 часа, след което в 17, 31 часа е разпечатан дневния финансов отчет. Въз основа на гореописаната фактическа обстановка административният съд е формулирал законосъобразния извод за незаконосъобразност на оспорената заповед. По силата на предвиденото в чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "а" ЗДДС принудителната административна мярка запечатване на обект за срок до един месец, независимо от предвидените глоби или имуществени санкции, се прилага на лице, което не спази реда или начина за издаване на съответен документ за продажба, издаден по установения ред за доставка/продажба. Анализът на КЛЕН показва, че в 17, 21 ч. на 12.07.2018 г. е издаден служебен бон във връзка с информацията, поискана от клиентите за осъществената консумация до момента в заведението. Към този момент не е имало искане за заплащане на поръчката, поради което не е бил издаден и фискален бон. Плащането е направено по - късно, поради което фискалният бон е издаден в 17, 26 часа. Установява се от разпечатания междинен дневен финансов отчет в 17, 31 ч., че процесната покупка е била маркирана на ФУ, а след нея е имало още една поръчка. В подкрепа на тези мотиви са показанията на св. М. Тончева, които са логични и отразяват непосредствените й впечатления от обстоятелствата по издаване на фискалния бон. Касационната инстанция споделя останалите мотиви на административния съд, на основание чл. 221, ал. 2, предложени последно АПК. Решението на АДмС - Бургас е валидно, допустимо и правилно, поради което касационната инстанция го оставя в сила. Водим от гореизложеното и в този смисъл, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение