Решение № 13026 от 2.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11095/2015 г.

Решение № 13026 от 2.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11095/2015 г., VI о., докладчик съдията Росен Василев Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Любослава Сашкова Любенова, от с. Кралево обл. Търговище, подадена от нейния процесуален представител по пълномощно адвокат Петър Николов срещу решение № 1779/7.08.2015 г. по адм. дело № 1565/2015 г. на Административен съд Варна, с което е отхвърлена жалбата й срещу Заповед № ЗД-ЗЗД-Вн-01/0146 от 8.05.2015 г., издадена от и. ф. Директор на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Варна, и са присъдени разноски. В жалбата се излагат доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон и поради необоснованост-касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Прави се искане за отмяна на съдебния акт и отмяна на обжалвания административен акт. Претендират се разноски за двете съдебни инстанции. Ответникът - Дирекция "Социално подпомагане" (ДСП) - гр. Варна, в писменото си становище излага доводи за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на обжалваното съдебно решение и предлага да бъде оставено в сила. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С посочената по-горе Заповед № ЗД-ЗЗД-Вн-01/0146 от 8.05.2015 г., и. ф. Директор на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Варна, след като е констатирал, че малолетното дете Сиана Любославова Сашкова, родена на 21.10.2012 г., е дете в риск /жертва на насилие и унизително отношение в семейството/ по смисъла на § 1, т. 11, б. "б" и от допълнителната разпоредба на Закона за закрила на детето (ЗЗДет.), на основание чл. 27, ал. 1, вр. чл. 25, ал. 1, т. 4 от Закона за закрила на детето е наредил детето спешно да бъде настанено в професионалното приемно семейство на Румяна Стефанова Алексиева и Димитър Петров Алексиев, от гр. Търговище. С оспореното решение Варненския административен съд е отхвърлил жалбата на майката Любослава Любенова срещу Заповед № ЗД-ЗЗД-Вн-01/0146 от 8.05.2015 г. За да постанови този резултат, съдът след цялостна служебна проверка на оспорената заповед и задълбочен анализ на доказателствата по делото и установените с тях релевантни обстоятелства, е направил извод, че заповедта е законосъобразна - издадена е от компетентен орган в предписаната от закона форма и при спазване на установените административнопроизводствени правила, съобразена е с материалния закон и съответства на неговата цел. Решението е правилно. Данни, че малолетното дете е жертва на насилие и унизително отношение от страна на неговата майка- касационната жалбоподателка Любослава Любенова - се съдържат не само в социалния доклад /л. 55-59/, но и в доклада-оценка на сигнал, в Приложение № 1 за оценка на случая /л. 52/, в доклада относно Мотивите за предоставяне на социална услуга на детето Сиана /л. 53-54/, в писмо - допълнителна информация /л. 98/, писмо изх. № ЗД-12/0016 на директора на ДСП Търговище /л. 99-100/, в приложените два броя епикризи, във формуляра за приемане на устен сигнал. По делото са събрани гласни доказателства - показанията на свидетелката - проф. д-р Виолета Йотова, която подробно описва състоянието на детето след извършената му животоспасяваща операция. От събраните доказателства безспорно се установява, че на 30.04.2015 г. малолетното дете Сиана Сашкова е приета по спешност в МБАЛ - гр. Търговище с множество синини по тялото. От направените изследвания в МБАЛ - гр. Търговище е установено, че детето е с кръвонасяване и вътрешен хематом, вследствие на разкъсан далак, поради което е приведено спешно в МБАЛ "Св. Марина" - гр. Варна, където му е направена животоспасяваща операция, след което е преместено в интензивен сектор на Детското отделение в същата болница. Срещу майката Любослава Любенова е образувано наказателно производство и спрямо нея е наложена мярка за неотклонение "задържане под стража". От събраните данни административният орган е преценил, че детето е жертва на насилие в семейството и следва да бъде изведено от рисковата среда. Определено е приемно семейство, утвърдено като професионално приемно семейство, като със заповедта е извършено спешно настаняване на малолетното дете в приемното семейство до произнасяне на съда с решение по чл. 28 от Закона за закрила на детето. На основание чл. 60, ал. 1 от АПК е разпоредено предварителното изпълнение на заповедта с цел опазване здравето и живота на детето. С оглед на изложеното настоящият съдебен състав счита, че преценката на административния орган за необходимост от извеждането на детето спешно от рисковата среда е правилна и в съответствие с установените обстоятелства. Приетата мярка "настаняване в приемно семейство" отговаря на необходимостта от извеждане от семейна среда поради риска в тази среда. Изложените в обратната насока оплаквания не могат да бъдат възприети. По изложените съображения настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение, счита, че касационната жалба е неоснователна, а оспореното с нея решение на Варненския административен съд е правилно и следва да бъде оставено в сила. Водим от изложените мотиви и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,