Решение № 3106 от 5.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9544/2012 г.

Решение № 3106 от 5.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9544/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 18.06.2012 г. по адм. д. № 2540/2012 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България" АД срещу заповед № РД-18-51/03.11.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта за имот с идентификатор 04234.6969.3363.1 по картата на с. Бистрица., в който не е отразен трафопост - за енергопроизводство с диспечерски номер 12 -010. Решението се обжалва с касационна жалба от "ЧЕЗ разпределение България" АД. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът по жалбата СО, район Панчарево я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че жалбоподателят не е изпълнил задължението си по чл. 38, ал. 1, т. 1 - 4 ЗКИР и не е предоставил на административния орган доказателства за собственост на процесния обект. Не е представил такива в съдебното производство. Освен това е приел, че имотът е записан в кадастралния регистър като собственост на Столична община, район Панчарево въз основа на Акт за общинска собственост от 1999 г. Решението на Административен съд София-град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон, процесуално нарушение и е необосновано. Процесният обект представлява трафопост с диспечерски номер 12 - 010. Функционира по предназначение като енергиен самостоятелен обект. Трафопостът е включен в капитала на търговско дружество "Електроразпределение - Столично" ЕАД, сега"ЧЕЗ разпределение България" АД. "Електроразпределение - Столично" ЕАД е образувано чрез преобразуване на "НЕК" ЕАД и заедно с други сгради и движими вещи е предаден на "Електроразпределение - Столично" ЕАД, сега "ЧЕЗ Разпределение България" АД. Трафопост с диспечерски номер 12- 010 е енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 ДР на ЗЕ и съставлява елемент от електроразпределителната мрежа на страната. Тези обекти са собственост на лицензираните енергийни предприятия, като законът забранява притежаването им от трети лица. Горните обстоятелства са установени с приложените по делото писмени доказателства. В нарушение на съдопроизводствените правила Административен съд София - град не ги е обсъдил и е направил незаконосъобразен и необоснован извод, че жалбоподателят не е установил правото си на собственост върху процесния трафопост. Представените доказателства са от вида на тези по чл. 38, ал. 1, т. 3 ЗКИР, годни да установят право на собственост или вещно право върху имота. Неизпълнението на задължението на собственика да представи в административното производство доказателствата по чл. 38, ал. 1, т. 3 ЗКИР не освобождава административния орган от неговото задължение по чл. 41 ЗКИР да събере необходимите данни за собственика или носителя на вещното право, да нанесе в картата обектът, ако той е самостоятелен и подлежи на самостоятелно нанасяне в нея и да впише в кадастралния регистър неговия собственик. Доказателствата могат да се представят и в съдебното производство по жалба срещу заповедта, с която се одобрява кадастралната карта и регистър и съдът е длъжен да ги обсъди. По делото е установено, че в сградата на трафопоста е изграден магазин за хранителни стоки. За този магазин като собственик се легитимира СО, район Панчарево. Той е с площ 31 кв. м и се намира в сградата на трафопоста съгласно посоченото в Акт за частна общинска собственост. Липсват доказателства ответникът да е собственик на процесния трафопост. Трафопост с диспечерски номер 12 - 010 не е нанесен в кадастралната карта като самостоятелен обект в сграда със съответния идентификатор, местонахождение и предназначение. В кадастралния регистър жалбоподателя не е посочен като собственик на трафопоста. В тази част одобрената с оспорената заповед кадастрална карта и одобрения кадастрален регистър са незаконосъобразни. Заповедта за одобряването им по отношение на този обект е следвало да бъде отменена и преписката върната на административния орган за нанасяне на самостоятелен обект трафопост и записването на жалбоподателя като негов собственик. Решението на Административен съд София - град като незаконосъобразно следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед № РД-18-51/3.11.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно кадастралната карта с нанасяне на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 04234.6969.3363.1 - трансформатор с диспечерски номер 12 - 010 и в частта относно кадастралния регистър със записването на "ЧЕЗ Разпределение България" АД като негов собственик. Преписката следва да се върне на Агенция по геодезия, картография и кадастър за произнасяне съобразно мотивите на решението. Агенция по геодезия, картография и кадастър следва да бъде осъдена да заплати на "ЧЕЗ България Разпределение" АД разноски по делото за всички инстанции до сега в размер на 75 лв. - д. т. 50 лв. за първа инстанция и 25 лв. д. т. за касационната инстанция. Жалбоподателят не е представляван в двете инстанции от процесуален представител и не следва да се присъда възнаграждение за такъв. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд,