Решение № 6596 от 16.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2429/2014 г.

Решение № 6596 от 16.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2429/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава четиринадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по искане на Тодор Димитров Памукчиев от гр. Стара Загора за отмяна на основание чл. 239, т. 5 АПК на решение № 13870/23.10.13 г. по адм. д. № 9047/13 г. по описа на Върховния административен съд. Ответниците, зам.-кмет на община Стара Загора, Васил Христов Василев, Анастасия Стоянова Димитрова-Василева, Мария Симеонова Герковска, Стоян Симеонов Герковски, Недялка Ангелова Маринова, Иван Христов Христов, Калина Димитрова Карагьозова, Румяна Димитрова Дачева-Дончева, Александър Балев Александров, Митко Димитров Дачев, Динко Иванов Желязков, Благомир Георгиев Митрев, Пенка Петрова Желева, Николай Димитров Чолаков, Динко Иванов Вълчанов, Румен Иванов Вълчанов, Деша Недева Гаджева, Николай Първанов Косев, Бончо Вълков Алтънски, Динко Иванов Желев, Димитър Величков Димитров, Марияна Величкова Генчева, Христо Жеков Христов, Велчо Маринов Вълчанов и Радка Илиева Вълчанова, не вземат становище по искането. Върховният административен съд, петчленен състав на II-ра колегия, намира искането за отмяна неоснователно по следните съображения: Съгласно чл. 239, т. 5 АПК влязлото в сила решение подлежи на отмяна, когато страната вследствие на нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или кагато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. Водено на това основание, искането за отмяна е мотивирано с твърдение, че в с. з. от 15.10.13 г., в което е даден ход по същество в производството по адм. д. № 9047/13 г. по описа на Върховния административен съд на искателя Памукчиев, в качеството му на касационен жалбоподател, е дадена възможност за писмена защита без да бъде определен срок за представянето й. Решението по делото било постановено на 23.10.13 г., в резултат на което изложените в изготвената от процесуалния представител на Памукчиев, адв. Маир Сиди, на 22.10.13 г. писмена защита доводи не били обсъдени от касационната инстанция, с което било нарушено правото му на участие в делото. Искането е допълнено с молба от 17.03.14 г., в която искателят е заявил, че се отказва изцяло от оспорването с молба да бъдат обезсилени постановените по спора съдебни решения по адм. д. № 484/12 г. по описа на Административен съд - Стара Загора и по адм. д. № 9047/13 г. на Върховния административен съд. Искането е неоснователно. Разпоредбата на чл. 149, ал. 3 от Гражданския процесуален кодекс /ГПК/, приложима на основание препращащата норма на чл. 144 АПК сочи, че при фактическа или правна сложност на делото по искане на някоя от страните съдът може да определи подходящ срок за представяне на писмени защити. Касационното производство е проведено при редовно призоваване и явяване на искателя лично в с. з. на 15.10.13 г. В съставения съдебен протокол е отразено изложеното от него досежно касационните оплаквания за неправилност първоинстанционното решение. Протоколът не съдържа искане по чл. 149, ал. 3 ГПК вр. с чл. 144 АПК, предоставен е на страните в срока по чл. 150, ал. 2 ГПК вр. с чл. 144 АПК и искане за неговата поправка или допълване по реда на чл. 151 ГПК вр. с чл. 144 АПК не е направено от искателя. Ето защо, следва да се приеме, че касационният състав не е бил сезиран с искане за предоставяне на възможност за писмена защита, нито е уважил такова искане. Съгласно чл. 221, ал. 1 АПК Върховният административен съд постановява касационното си решение в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. Срокът е инструктивен и постановяването на съдебния акт преди изтичането му не сочи на нарушение, нито обосновава извод за лишаване на страните от правото да участват в делото. Искането по молбата от 17.03.14 г. за обезсилване на постановените първоинстанционен и касационен съдебни актове, заявено като допълнение към искането за отмяна, е неоснователно. Решението по адм. д. № 9047/13 г. на Върховния административен съд е окончателно /чл. 223 АПК/, влязло е в сила от датата на обявяването му, 23.10.13 г., на която дата е влязло в сила и решението по адм. д. № 484/12 г. на Административен съд Стара Загора. Оспорващият би могъл да се откаже от оспорването в първоинстанционното производство, да иска обезсилване на първоинстанционното решение поради отказ от оспорването след постановяването му или в хода на касационното производство, преди постановяване на касационното решение. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 1 и ал. 3 АПК Върховният административен съд, петчленен състав на II-ра колегия