Решение № 1985 от 12.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11696/2008 г.

Решение № 1985 от 12.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11696/2008 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по касационна жалба на кмета на община Божурище, обл. София, срещу Решение № 436/22.07.08 г. по адм. д. № 313/08 г. по описа на Административен съд София-област с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът Евстати Цветанов Донков в писмено възражение оспорва касационната жалба и с доводи за неоснователността й, моли оспореното решение да бъде оставено в сила Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение, че касационната жалба е основателна. Върховният административен съд намира допустимата, подадена в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба основателна по следните съображения: С оспореното решение състав на Административен съд София-област е отменил като незаконосъобразен мълчаливия отказ на кмета на община Божурища, обл. София, да издаде скица на имот п. № 130, находящ се в строителния полигон на с. Храбърско, мах. "Старо село", община Божурище, формиран по молба вх. № ТС- 143/28.01.08 г. на Евстати Цветанов Донков. Този правен резултат, след обсъждане събраните по делото доказателства, е мотивиран с доводи по приложението на материалния закон. Касационната жалба, подадена срещу така постановеното решение с оплакване за процесуалната му недопустимост е основателна. По делото няма спор, че обжалваният мълчалив отказ е формиран във връзка с искането, формулирано в молбата, приложена на л. 15 и депозирана в община Божурище на 28.01.08 г. Седемдневният срок по чл. 57, ал. 2 АПК за произнасяне по тази молба с издаване скица за подробно описания поземлен имот, представляваща индивидуален административен акт по чл. 21, ал. 3 АПК, броен съгласно чл. 33, ал. 3 ГПК (отм.) е изтекъл на 5.02.08 г., присъствен ден, предвид което мълчаливият отказ следва да се счита формиран на същата дата. От тази дата започва да тече срокът за обжалване по чл. 215, ал. 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), който, броен по цитираното процесуално правило, е до 19.02.08 г. включително. Жалбата срещу мълчаливия отказ, подадена с вх. № Ж-31/ 31.03.08 г., преценявана и в най-благоприятния за оспорващия вариант, се явява просрочена и затова процесуално недопустима. Постановено в ненадлежно учреденото по повод недопустимата жалба съдебноадминистративно производство, оспореното пред настоящата инстанция решение се явява недопустимо, порочно по смисъла на чл. 209, т. 2 АПК и подлежащо на обезсилване на основание чл. 221, ал. 3 АПК с произтичащите от това последици. Воден от изложеното, Върховният административен съд, състав на II-ро отделение