Решение № 11684 от 11.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6452/2010 г.

Решение № 11684 от 11.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6452/2010 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на РДНСК - Североизточен район - сектор Варна срещу решение № 445 от 4.03.2010 г. по адм. д. № 3025/2009 г. на Варненския административен съд - второ отделение - шестнадесети състав, като се иска отмяна на същото. Ответникът по жалбата ДЗЗД "Водно дружество Перчемлията" гр. Варна взема становище да се остави в сила решението. Община Варна взема становище да се отмени решението. Заключението на прокурора е, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационната жалба е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С касираното решение Варненският административен съд е отменил заповед № ДК-10-41/12.10.2009 г. на началника на РДНСК - Варна. За да постанови решението си съдът е приел, че между жалбоподателя - кмета на община Варна и органа издал оспорения административен акт - директора на дирекция "ИИБ" при община Варна, са възникнали и съществуват по повод на същия акт отношения на власт и подчинение, при наличието на които, жалбата на кмета на община Варна се явява, такава, подадена от същия в качеството му на орган на власт срещу административен акт издаден от друг орган, което е недопустимо. Това прави заповедта на началника на РДНСК Варна незаконосъобразна и следва да се отмени. Решението е правилно. Съгласно чл. 15, ал. 1 АПК страни в административния процес могат да бъдат административният орган, прокурорът и всеки гражданин или организация, чиито права, свободи или законни интереси са или биха били засегнати от административния акт или от съдебното решение или за които те биха породили права или задължения. От друга страна съгласно чл. 147, ал. 1 АПК право да оспорват административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Недопустимо е, както правилно е приел административният съд, административни спорове да се решават между органи на власт, каквито са издателя на акта и жалбоподателя пред началника на РДНСК Варна. Правилно съдът е отменил незаконосъобразната заповед на последния, поради което решението следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение,