Решение № 16208 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12112/2012 г.

Решение № 16208 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12112/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 19.07.2012 г. по адм. д. № 8708/2010 г. Административен съд София - град е отменил заповед № РД-18-54/30.08.2010 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, с която са одобрени кадастрална карта и кадастрален регистър на част от район "Люлин" София по отношение на имоти с идентификатори 68134.4355.1790, 68134.4355.1862, 68134.4355.189 и 681344355.273. Решението се обжалва с касационна жалба от Людмил Петров Христов. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба "Астра и Ко" ООД я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че в оспорената част заповедта на изпълнителния директор на АГКК София е незаконосъобразна. В нея не са били нанесени собствени на дружеството - жалбоподател пред първа инстанция имоти, които попадат частично в нанесени такива със съответните идентификатори, собственост на различни лица. Съдът е приел, че е допуснато нарушение на чл. 41 ЗКИР и чл. 14 от Наредба № № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал нарушение на закона. Производството по делото е образувано по жалба на "Астра и Ко" ООД. Дружеството се е легитимирало като собственик на имоти пл. № 2496 и 2497 по кадастралния план, действал преди одобряване на кадастралната карта и регистър. Тези имоти не са нанесени в одобрената карта, въпреки, че са били нанесени в предхождащия я кадастрален план. На място границите на тези имоти не са били материализирани. В отделни части двата имота попадат в ПИ с идентификатор 68134.4355.1970, собственост на дружеството жалбоподател, в ПИ68134.4355.1862, собственост на касационния жалбоподател и в ПИ 68134.4355.189 и ПИ68134.4355.273. Със заключение на експертиза са установени и индивидуализирани отделните части на имотите. Законосъобразно и обосновано Административен съд София - град е приел, че заповедта в оспорената част е незаконосъобразна на основание чл. 41 ЗКИР и чл. 14 Наредба № 3/2005. Неизпълнението на задълженията по чл. 38, ал. 1, т. 2 и 3 ЗКИР от собственика на имотите не освобождава административният орган от неговото задължение да събере данни за собствениците и за имотите, които следва да бъдат нанесени в кадастралната карта. Ако същите не са обозначени по реда на чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР и по чл. 14, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3, имотите следва да бъдат нанесени в картата по критериите, приоритетно посочени в закона и подзаконовия нормативен акт в редакция към момента на одобряване на кадастралната карта - в случая съгласно границите по одобрения и действащ кадастрален план. Производството е по чл. 49, ал. 1 ЗКИР, като предмет на оспорване е одобрена кадастрална карта и кадастрален регистър. Спорът за материално право е законна пречка за издаване на акт за изменение поради непълнота и грешка на влязъл в сила административен акт по реда на чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Първоинстанционният съд е бил сезиран с надлежно подадена жалба срещу одобрената кадастрална карта и регистър, със съответните оплаквания за незаконосъобразност на същата поради ненанасянето на имоти в нея и с приложени доказателства, установяващи правата на собственост на жалбоподателя пред първата инстанция. Решението на Административен съд София - град като законосъобразно и обосновано следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд