Решение № 6458 от 10.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2890/2011 г.

Решение № 6458 от 10.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2890/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Андрей Икономов Производството е по реда на чл. 245 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба на Петранка Илиева Бодурова от гр. Айтос, за отмяна на Решение № 714/21.06.2010 г., постановено по а. д. № 1153/2009 г. по описа на Административен съд Бургас (АСБ) и Решение № 259/10.01.2011 г., постановено по а. д. № 11723/2010 г. по описа на Върховния административен съд (ВАС). Молбата е подадена в срока по чл. 240 от АПК и е процесуално допустима. С решението, чиято отмяна се иска, е отхвърлена като неоснователна жалбата на Огнян Димитров Бодуров от гр. Айтос, против Заповед № ДК-02-БС-30/15.07.2009 г. на началника на РДНСК, Бургас, с която е разпоредено премахването на незаконен строеж, описан като обект за обществено хранене, находящ се в ПИ № 00994, ПИ № 00998 и ПИ № № № 00989, в землището на гр. Айтос, м. "Карнобатски път", изпълнен от жалбоподателя Бодуров. С решението на ВАС е оставено в сила решението на АСБ. Недоволна, Бодурова е подала молба за отмяна на решенията на АСБ и на ВАС. Твърди, че като съсобственик на имота, представляващ търговски обект, е узнала за издадената заповед на началника на РДНСК, Бургас за премахването му, както и за образуваните дела пред АСБ и ВАС и постановените по тях решения. За проведеното административно и съдебни производстства не е била уведомявана. Моли на основание чл. 245, ал. 1 във вр. с чл. 239, т. 5 от АПК да бъдат отменени постановените решения на АСБ и ВАС. Ответникът началникът на РДНСК, Бургас, не взема становище по молбата за отмяна. Ответникът кметът на община Айтос, с представеното по делото писмено становище, счита молбата за неоснователна. Счита, че молителката има собствено право на жалба против административния акт, което може да упражни. Ответникът директорът на Областно пътно управление, Бургас, чрез писменото възражение, изготвено от процесуалния му представител, оспорва молбата. Ответникът Ганчо Пенчев Пенчев, чрез писмено възражение от процесуалния му представител, оспорва молбата. Ответникът Огнян Димитров Бодуров, не взема становище по молбата. За да се произнесе по молбата за отмяна, ВАС установи от фактическа страна следното: Делото пред АСБ е било образувано по жалба на Огнян Бодуров против Заповед № ДК-02-БС-30/15.07.2009 г. на началника на РДНСК, Бургас. Огнян Бодуров е съпруг на молителката Бодурова. Двамата са съсобственици на незаконния строеж, което се установява от представения по делото Нотариален акт за собственост на недвижим имот по давност № 15, т. III, рег. № 1840, н. д. № 273/2007 г. на Нотариус № 324 - Бисер Демирев. Делото е приключило с решението, чиято отмяна се иска, оставено в сила с друго такова на ВАС. Коментирайки в решението си описания нотариален акт, ВАС е установил, че той може да легитимира собственост и за молителката Бодурова. Неконституирането на последната в съдебноадминистративното производство обаче не съставлява съществено нарушение на процесуалните норми, тъй като тя на собствено основание има право на жалба против административния акт. Видно от Съдебно удостоверение на АСБ изх. № 572/08.04.2011 г., в същия съд е било образувано а. д. № 252/2011 г., образувано по жалба на молителката Петранка Илиева Бодурова против същата Заповед № ДК-02-БС-30/15.07.2009 г. на началника на РДНСК, Бургас. При така установеното от фактическа страна, молбата за отмяна се явява неоснователна. Отмяната е извънреден способ за проверка правилността на влезли в сила съдебни решения и определения и разпореждания, с които се прегражда развитието на делото. Тя може да бъде използвана единствено след изчерпването на редовните инстанционни способи за проверка законосъобразността на един административен акт. По конкретно в случаите, когато неучаствало в спора лице, за което влезлия в сила съдебен акт има сила и е неблагоприятен има собствено право на жалба против административния акт, то следва да реализира това си право като първичен способ за защита, а не да търси защита по реда на отмяната, като извънреден такъв. Видно от цитираното удостоверение на АСБ, Бодурова е реализирала това си право, като е инициирала на собствено основание съдебно производство за проверка законосъобразността на заповедта на началника на РДНСК, Бургас, поради което молбата `и за отмяна се явява неоснователна. По изложените съображения молбата следва да се отхвърли, поради което и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК, ВАС, 5-членен състав