Решение № 13098 от 4.10.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6706/2019 г.

Решение № 13098 от 4.10.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6706/2019 г., V о., докладчик съдията Тинка Косева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Д. Ангелов, чрез процесуален представител адв. Ц. Петкова, против решение № 2384 от 05.04.2019 г., постановено по адм. дело № 11223/2018 г. по описа на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата му против решение № 328605 - 418/02.10.2018 г. на заместник - директора на Главна дирекция "Национална полиция", с което е отказано заличаване на личните данни на Ангелов, обработвани в информационните фондове на МВР. Излагат се доводи за неправилност на решението, поради нарушение на материалния закон и процесуалните правила и се претендира отмяната му. Моли за присъждане на сторените по делото разноски. Ответникът - заместник - директорът на Главна дирекция "Национална полиция" не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение в настоящият тричленен състав, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна срещу неблагоприятен за нея съдебен акт и в срока по чл. 211 АПК. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение е отхвърлена жалбата на Д. Ангелов против решение № 328605 - 418/02.10.2018 г. на заместник - директора на Главна дирекция "Национална полиция", с което е отказано заличаване на личните му данни, обработвани в информационните фондове на МВР. За да постанови този резултат, Административен съд София - град е приел, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при липса на допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в съответствие с материалния закон. Обосновал е извод, че не са налице обстоятелствата за заличаване на личните данни на Ангелов, предвидени в чл. 3 от Инструкция № 8123 з - 748/2014 г. в приложимата редакция ДВ. бр. 78 от 21.09.2018 г. Решението е правилно. Съгласно чл. 26, ал. 1, т. 3 ЗМВР при обработване на лични данни, свързани с дейностите по защита на националната сигурност, противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и провеждане на наказателно производство, органите на МВР съхраняват данните в срокове, определени от администратора на личните данни. На основание тази разпоредба е издадена Инструкция № 8121 з - 748/20.10.2014 г. за определяне на сроковете за съхранение на лични данни, обработвани в Министерството на вътрешните работи във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на Наказателно - процесуалния кодекс и на проверки за наличие на данни за престъпления от обща характер. Съгласно чл. 2, ал. 1 от инструкцията в Министерството на вътрешните работи се изграждат информационни фондове, в които се обработват личните данни на лица във връзка с провеждане на наказателно производство по реда на НПК и на проверки за наличие на данни за престъпления от общ характер. Разпоредбата на чл. 3 от инструкцията регламентира хипотезите, в които личните данни по чл. 2, с изключение на тези, отнасящи се до пострадали лица и заявители на престъпления се заличават. Установено е по делото, че личните данни, които са обработени в информационните фондове на МВР по отношение на жалбоподателя са във връзка с извършени от него престъпления по ЗМ № 248/06.02.2010 г. на РУ Враца като извършител на престъпление по чл. 343, ал. 1, б. "б", ал. 2, б. "б" от НК. С протоколно определение № 10 от 19.07.2010 г. по НОХД № 341/2010 г. по описа на Врачански окръжен съд, е одобрено споразумение, с което Ангелов е признат за виновен и му е определено наказание в размер на 1 година и 6 месеца "лишаване от свобода" и на основание чл. 66, ал. 1 от НК изпълнението на наказанието е отложено за срок от три години. От справка за съдимост рег. № 1023 от 11.07.2018 г. на Районен съд - Враца е видно, че Ангелов е осъждан по НОХД № 341/2010 г. на ОС - Враца със споразумение № 10/19.07.2010 г. на ОС - Враца, в сила от 19.07.2010 г. и е реабилитиран по право на основание чл. 86 от НК. Законосъобразно и обосновано съдът е приел, че няма основание за заличаване на личните данни за жалбоподателя като извършител на престъпление по НК, съхранявани в информационните масиви на МВР, поради което оспореният отказ е постановен в съответствие с материалния закон. Съгласно чл. 383, ал. 1 НПК одобреното от съда споразумение за решаване на делото има последиците на влязла в сила присъда. В случая не са налице основанията за заличаване на данните при прекратено наказателно производство или при влязла в сила оправдателна присъда. Настъпилата реабилитация на лицето също не е сред хипотезите по чл. 3 от инструкцията, поради което няма за последица заличаване на личните му данни. Такава предпоставка не е предвидена и в ЗМВР. Предотвратяването и разкриването на престъпление, защита на националната сигурност и обществения ред са определени от законодателя като ценности, чиято защита обуславя правомерност на обработването на личните данни на лицата за извършени от тях престъпления, за които са наказани с влязла в сила присъда и след реабилитирането им. С оспореният акт не е нарушен и Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27.04.2016 г., относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО. С Регламента са въведени нови правила относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на личните им данни, но е предвидено, че тези правила не се прилагат при обработването от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наложените наказания, включително за предотвратяване и предпазване от заплахи за обществената сигурност - чл. 2, ал. 2, б. "г" от Регламента. Поради това и администраторът не е длъжен в този случай да доказва необходимостта от обработването им. При постановяване на административния акт не е нарушен и чл. 5 от Конвенция № 108 на Съвета на Европа от 28.01.1981 г. за защита на лицата при автоматизирана обработка на лични данни. Изключение от правилото на чл. 5 е предвидено в чл. 9, т. 2, б. "а" от Конвенцията, съгласно който разпоредбите на чл. 5, 6 и 8 се дерогират, когато това е залегнало в правото на страната и представлява необходима мярка в интерес на защитата на държавната сигурност, обществената безопасност, паричните интереси на държавата или борбата с престъпността. Като е приел, че решението на заместник - директора на Главна дирекция "Национална полиция" е законосъобразно и е отхвърлил жалбата на Ангелов, съдът е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. При този изход на спора, разноски не се дължат на касатора, а ответникът не е направил искане за присъждане на такива. Водим от горното, Върховния административен съд, пето отделение