Решение № 11406 от 6.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6039/2010 г.

Решение № 11406 от 6.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6039/2010 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от ДП "Строителство и възстановяване", гр. София, представлявано от главния директор - Антон Начев, чрез процесуалния му представител - адв. Тодорова, против Решение № 48/01.03.2010 г. постановено по адм. дело № 13/2010 г. на Административен съд-Стара Загора, с искане за отмяната му, като неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът - началника на ДНСК - София не се явява и не се представлява. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Стара Загора, в производство по реда на чл. 215, ал. 1 ЗУТ, е отхвърлил жалбата на настоящия касатор - Държавно предприятие "Строителство и възстановяване", гр. София против Заповед № ДК-09-42/07.12.2009 г. на началника на РДНСК-Стара Загора, с която е спряно изпълнението на строеж: "12 броя жилищни сгради, с обща застроена площ 1406 кв. м. и с РЗП - 2902.26 кв. м.", находящ се в УПИ IХ-64, кв. 654 по плана на гр. Стара Загора, както и е забранен достъпа му. За да постанови решението си съдът приел, че заповедта е законосъобразна, тъй като издаденото за строежа Разрешение за строеж /РС/ № РС-1084/30.12.2008 г. е обжалвано и не е влязло в сила. Решението е правилно. По делото е безспорно установено, че за процесния строеж, находящ се в УПИ IХ-64, кв. 654 по плана на гр. Стара Загора, имот № 68850.514.64 по кадастралната карта на града, е издадено разрешение за строеж № РС-1084/30.12.2008 г. на главния архитект на община - Стара Загора, в полза на ДП "Строителство и възстановяване", гр. София, като същото е обжалвано по реда на чл. 216 ЗУТ. Установено е също така, че производството по обжалването на разрешението за строеж не е приключило с влязъл в сила акт на Административен съд - Стара Загора, пред който е била обжалвана заповедта от 31.07.2009 г. на началника на РДНСК - Стара Загора, издадена на основание чл. 216, ал. 5 от ЗУТ. С оглед на това, при правилно прилагане на материалния закон и обосновано първоинстанционният съд е приел, че заповедта на н-ка на РДНСК - Стара Загора, издадена по реда на чл. 224, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от ЗУТ е законосъобразна, тъй като с нея се спира строителството на строеж, осъществяван при липса на влязло в сила разрешение за строеж. Обстоятелството, че началникът на РДНСК, по жалбата срещу разрешението за строеж, се е произнесъл, че жалбоподателите не са заинтересувани лица, по смисъла на чл. 149, ал. 2 ЗУТ е неотносимо към законосъобразността на заповедта, предмет по настоящето дело. Неоснователно се поддържа и наличието на съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Съдът е обсъдил подробно доводите на касатора срещу оспорения административен акт, извеждайки извод за отсъствие на съществени нарушения на административнопроизводствените правила при издаване на акта. Като правилни тези изводи се споделят изцяло от настоящата инстанция. Поради това и отсъствието на релевираните от касатора основания за отмяна на обжалваното решение, същото се явява правилно и като такова следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, второ отделение