Решение № 4698 от 13.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 4367/2016 г.

Решение № 4698 от 13.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 4367/2016 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. С решение № 435/26.02.2016 г. по адм. дело № 92/2015 г. Административен съд - П. е отменил решение № РД - 434/19.12.2014 г. на директора на ТП на НОИ - П. и потвърденото с него разпореждане № 5801284616 / Протокол ПР - 1337/29.08.2014 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ. Против съдебното решение е постъпила касационна жалба от директора на ТП на НОИ - П., в която се поддържат основания за неправилност във връзка с неточно прилагане на материалния закон - § 4, ал. 1 ПЗР на КСО и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - З. Д. Х., от гр. П. не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК е неоснователна. По делото е установено, че с разпореждане № 5801284616 / Протокол ПР - 1337/29.08.2014 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ е отказано отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на § 4, ал. 1 ПЗР на КСО на З. Д. Х., от гр. П., тъй като същата не е установила осигурителен стаж от втора категория от минимум 15 години. Наличният осигурителен стаж според пенсионните органи е придобит в период 28.09.1977 г. - 14.05.2014 г., както следва: при условията на втора категория труд 10 години и от трета категория труд 26 години, 11 месеца и 26 дни. Спорен между страните пред касационната инстанция е осигурителният стаж придобит от лицето на длъжност "организатор строителство" за времето 1.07.1980 г. - 1.04.1989 г. и 1.04.1989 г. - 31.12.1989 г. В трудовата книжка на осигуреното лице за първия от двата спорни периода е оформен осигурителен стаж от ТК "БКС" "Първо ремонтно строително предприятие" - П. на длъжности и по периоди както следва: "специалист" от 1.07.1980 г. до 1.05.1983 г. и "организатор строителство" от 1.05.1983 г. до 1.04.1989 г. и от 1.04.1989 г. до 31.12.1989 г. в ОФ "Брикомс" - Под. "Благоустрояване" - П. на длъжност "организатор строителство". Правоприемниците на осигурителите са направили предложения за категоризиране на спорния осигурителен стаж от втора категория труд, за което са били и внасяни осигурителни вноски. В този смисъл е и заключението на приетата по делото съдебно-икономическа експертиза. Съгласно т. 66и от ПКТП (отм.) от втора категория е трудовият стаж на работници в специализираните строително монтажни фирми и организации: дърводелец по ремонт и поддържане, стъклар, гипсаджия, дърводелец - паркетчия, работник по подови настилки и покрития, строителен бояджия, тапетаджия и фаянсаджия. Работници, заети в производствените, комплектовъчните и силозните бази. Работници от специализирани ремонтни бригади и звена на фирми и предприятия, извършващи ремонт на място, на строителни и пътностроителни машини в строително монтажната дейност и производство по строителни заготовки. Инженерно-технически работници до началник на строителен обект включително. Законосъобразно административният съд е приел, че дейностите извършвани от З. Х. на длъжностите "специалист" и "организатор строителство" през спорните периоди попадат в основанието посочено по т. 66и ПКТП (отм.). Обосновано съдът е преценил, че осигурителният стаж е от втора категория, позовавайки се и на заключението от приетата по делото съдебно-икономическа експертиза, която е изяснила обстоятелствата досежно характера и тежестта на положения труд. Изпълняваните от Христова дейности са били на длъжностите на инженерно-технически работници до началник на строителен обект включително. Съгласно § 4, ал. 1 ПЗР на КСО жените през 2014 г. придобиват право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст при навършена възраст от 52 години и 8 месеца, осигурителен стаж най-малко 15 години от втора категория труд и сбор от продължителността на осигурителния стаж и възрастта не по-малък от 94. Налице са фактическите основания за придобиване право за ранно пенсиониране и като е отменил оспорените актове на пенсионните органи поради неточно прилагане на материалноправни разпоредби, административният съд е постановил правилно съдебно решение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение