Решение № 369 от 12.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12010/2009 г.

Решение № 369 от 12.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12010/2009 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 31 от 12.05.2009 г., постановено по адм. д. № 334/2009 г. Административен съд София-град е отхвърлил жалбата на "Медикодиагностична лаборатория Цибалаб" ЕООД гр. София срещу заповед за прилагане на санкция № РД-13-980 от 19.11.2008 г., издадена от директора на Столична здравноосигурителна каса. Срещу това решение е подадена касационна жалба от "Медико-диагностична лаборатория Цибалаб" ЕООД гр. София с оплакване, че е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Моли обжалваното решение да бъде отменено и постановено друго по съществото на спора, с която оспорената заповед за прилагане на санкция бъде отменена. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за подадена в срок и допустима, а разгледана по реда на чл. 218 от АПК за неоснователна. Върховният административен съд прецени данните по делото, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. С оспорената заповед на лечебното заведение е приложена санкцията в размер на 450 лв. на основание чл. 29, ал. 3, т. 3, б. "а" от индивидуалния договор № 22-1138/2008 г. във връзка с нарушение разпоредбата на чл. 26, т. 5 от НРД 2006 г. Според цитираната разпоредба - изпълнителят на медицинска помощ се задължава да не изисква плащане или доплащане от осигуреното лице за дейност, която според договора се заплаща изцяло от НЗОК, извън предвидената в договора сума, с изключение на консумативи за определени клинични пътеки, в които изрично е посочено. Не се спори по делото, че определената за жалбоподателя цена за извършваните изследвания, договорени в НРД не може да бъде по-висока от 2.00 лв. Във финансов протокол № Ф-350/25.07.2008 г. е отразено подробно констатираното нарушение - получено от ЗЗОЛ заплащане над тази стойност, за което на пациента е издаден фискален бон. В касационната жалба се развиват възражения относно направената анкета "на случаен принцип", което било различно от съдържанието на жалбата, с която е сезиран от ЗЗОЛ. Независимо от начина на установяване на констатираното нарушение, лечебното заведение не е оборило факта на получаване на суми над предвидените по договор 2.00 лв. за извършвани изследвания на ЗЗОЛ. При постановяване на обжалваното решение съдът обсъдил приетите по делото писмени доказателствата, възраженията на лечебното заведение и приложимите материалноправни норми. Обосновани са правните мотиви за неоснователност на първоинстанционната жалба, тъй като приложената санкция е в съответствие с фактически установеното от контролните органи. Отразени във финансовия протокол констатации са потвърдени и от Арбитражната комисия, разгледала възражението на касатора. Приетото от съда за установено нарушение на задължението по чл. 26, т. 5 от НРД 2006 г. не е опровергано както пред първата съдебна инстанция, така и в настоящото касационно производство, а размерът на санкцията е съобразен с разпоредбата на чл. 238, ал. 3, т. 4 от НРД 2006 г. При тези обстоятелства не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение, същото е правилно и обосновано, постановено в съответствие с материалния закон и при спазване на процесуалните правила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,