Решение № 1518 от 4.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11656/2008 г.

Решение № 1518 от 4.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11656/2008 г., I о., докладчик председателят Фани Найденова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във вр. чл. 160, ал. 6 от ДОПК и чл. 211к от Закона за митниците. Образувано е по касационна жалба, подадена от началника на Митница Кюстендил против решение № 690 от 9.06.2008 г. по адм. дело № 1931/2008 г. по описа на Административен съд София град, с което е отменено негово решение № 4409-0448/7.11.2006 г., потвърдено с решение № 4405-0105/8.02.2008 г. на директора на РМД-София за определени на наследниците на Макария Петров Иванов: Стоянка Миланова Иванова, Пламен Макариев Иванов - двамата от гр. Кюстендил и Веселка Макариева Георгиева от гр. София допълнителни публични задължения - мито в размер на 916 лв. и ДДС в размер на 1 526 лв. за внесен от наследодателя им лек автомобил и ползван от същия облекчен митнически режим като инвалид. Изложени са твърдения за неправилност, необоснованост и незаконосъобразност на решението, като постановено в нарушение на материалния закони на съществени процесуални правила. Иска се отмяната му. Ответниците физически лица не вземат становище по жалбата. Заинтересованата страна директора на Д"ОУИ"-София не взема становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение, което счита че следва да бъде оставено в сила. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. За да отмени обжалвания митнически акт окръжният съд е приел, че разпоредбата на чл. 753, ал. 2 от ППЗМ свързва отпадането на митническите облекчения с активно поведение и изразена воля от страна на вносителя, което не е налице при наследяване. Смъртта на лицето-инвалид не попада в хипотезите на чл. 753, ал. 2 от ППЗМ за отпадане на облекчението и възникване на вносно митническо задължение, поради което издадените митнически актове са незаконосъобразни. Съдът се е позовал на константната практика на ВАС по този вид дела. Решението е правилно. Съгласно разпоредбите на чл. 721 от Правилника за прилагане на Закона за митниците и чл. 4 от Постановление № 2 на Министерския съвет от 1993 г. за облагане вноса на автомобили (обн., ДВ, бр. 4 от 15.01.1993 г., в сила от 16.01.1993 г.) митнически преференции ползват лица - инвалиди, когато внасят за тяхна лична употреба пътнически автомобилни превозни средства. Разпоредбата на чл. 753, ал. 1 от ППЗМ създава забрана в срок до 3 години от датата на вноса стоките, допуснати за безмитен внос съгласно разпоредбите, предвидени в закони или в приети до 1 януари 1999 г. постановления на Министерския съвет, да бъдат предмет на заемане, залагане, отдаване под наем или прехвърляне със или без заплащане за цели, различни от предвидените в съответните разпоредби. По делото не съществува спор, че на името на наследодателя е оформен режим "внос" на лек автомобил марка "Ауди-80" на 27.07.2001 г. в Митница - Кюстендил и същият е ползвал митническо облекчение по реда на чл. 721 от ППЗМ, в съответствие с разпоредбите на ПМС № 2/93 г. за освобождаване от мито. На основание чл. 59, т. 11 от ЗДДС е ползвано и данъчно облекчение, поради което вносителят е освободен от заплащане на ДДС. Вносителят е починал на 25.12.2003 г. Тъй като смъртта на вносителя-инвалид е настъпила преди изтичане на 3-годишния срок митническите органи са приели, че е отпаднало условието за ползване на митническо и данъчно облекчение и на основание чл. 27 от ЗДДС са приели, че е възникнало задължение за заплащане на мито и ДДС в определения с акта размер, ведно със законната лихва, които са определени като задължение на наследниците на вносителя на автомобила. Правилно първостепенният съд е приел, че в случая не са налице предпоставките, визирани в приложената материалноправна разпоредба. Съгласно чл. 753, ал. 2 от ППЗМ митническото облекчение отпада и възниква вносно митническо задължение в случаите, когато стоките по ал. 1 бъдат предмет на заемане, залагане, отдаване под наем или прехвърляне със или без заплащане преди изтичането на 3-годишния срок. Разпоредбите, които създават митнически задължения, следва да бъдат тълкувани и прилагани стриктно според смисъла, който произтича от текста им. В случая няма данни внесеният автомобил да е станал предмет на разпоредителна сделка, а смъртта на лицето-инвалид не е от предвидените основания за отпадане на митническото облекчение и за възникване на митническо задължение за наследниците му. По гореизложените съображения не са налице касационни основания за отмяна и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила като правилно. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, първо отделение,