Решение № 7036 от 19.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 245/2011 г.

Решение № 7036 от 19.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 245/2011 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на Васка Кирилова Николова, от град Сандански, подадена чрез процесуалния представител- адвокат Радан Кънев, против Решение № 400 от 29.07.2010 г., постановено по административно дело № 62 по описа за 2010 г. на Административен съд - гр. Благоевград. Релевира оплакване за неправилност поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон. Моли за неговата отмяна и решаване на спора по същество чрез уважаване на предявения иск по основание и в пълен размер. Не ангажира доказателства пред настоящата инстанция. Ответниците - Министъра на вътрешните работи и Държавна агенция "Национална сигурност"-София, чрез процесуалните си представители, оспорват касационната жалба като неоснователна. Ответника - ОД на МВР-Благоевград, редовно призован, не изпраща представител. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от надлежна страна в развилото се пред Административен съд - гр. Варна съдебно производство, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството по делото е било образувано по предявени и субективно съединени помежду им искове от Васка Кирилова Николова, против министерството на вътрешните работи; Държавна агенция "Национална сигурност " -София и ОД на МВР-Благоевград-, с правно основание чл. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ), за солидарното им осъждане и присъждане на сумата 10 000 лева, представляващи обезщетение за причинени от ответниците неимуществени вреди в резултат на незаконните действия на органите и длъжностните лица, които са извършили незаконното й задържане в рамките на 5 часа, на 09.09.2006 г. в РПУ - Сандански, подлагайки я на постоянен натиск и заплахи. С решението си, постановено след събиране на писмени и гласни доказателства, съдът е прекратил производството като предявено по недопустим иск срещу министерството на вътрешните работи и отхвърлил така предявения иск срещу останалите двама ответници, приемайки, че е неоснователен и недоказан. Обосновал се е с липсата на доказателства за незаконосъобразни действия или бездействия на служители на ответниците които да са довели до цитираните в молбата вреди, както и относно причинната връзка между действията на тези служители и вредите. За да достигне до този правен извод, съдът се е обосновал с фактите, установени от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Така постановеното решение е правилно. Съдът в подробни мотиви е отговорил на всички изложени в молбата основания за търсената обезвреда от касатора. Правилно е преценил, че на база събраните в процеса доказателства не е установена пряка причинно-следствена връзка между влошено здравословно състояние на Николова и пет часовият й престой в РПУ-Сандански. Прието е, че на сочената дата и час ищцата е била задържана в РПУ- Сандански по повод образувана проверка от Окръжна прокуратура Благоевград във връзка с проникване в компютърната система на НАП-Сандански; Николова е давала обяснения; участвувала е в оглед на място в НАП-Сандански, след което е освободена. Разглеждайки нормативната уредба - ЗМВР - чл. 63 - съдът е направил правилния извод, че по отношение на ищцата е приложена така наречената мярка "полицейско задържане", като липсват каквито и да било доказателства, че е нарушена разпоредбата на чл. 64 от с. закон и на Николова са ограничени и други права, освен това на свободно придвижване. Съдът е уважил доказателствените искания и изяснил релевантните за предмета на спора факти. Обсъдил е доказателствата, становищата и относимата за спора правна регламентация. За приетото от фактическа страна решението е правно аргументирано. Изводът за неоснователност на иска е в съответствие с фактически установеното и правилно приложен закона. В тежест на ищеца в исковото производство е било установяването на фактическия състав на чл. 203 от АПК и чл. 1 от ЗОДОВ което не е направено пред първостепенния съд. Не е била установена и причинната връзка между действията на полицейските органи и сочения вредоносен резултат, което е последният елемент от фактическия състав, ангажиращ отговорността на държавата съгласно чл. 1 от ЗОДОВ. Като е достигнал до извод, че не са налице обстоятелствата, посочени в чл. 1 от ЗОДОВ, водещи до ангажиране на отговорността на държавата, съдът е постановил решението си в съответствие с материалния закон. Решението за отхвърляне на иска на касатора е правилно следва да се остави в сила. Водим от изложеното Върховният административен съд, трето отделение