Решение № 2155 от 26.02.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5171/2014 г.

Решение № 2155 от 26.02.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5171/2014 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 145 и сл. от АПК във вр с чл. 38, ал. 1 от ЗДС е образувано по жалба на Пенчо Иванкин, в качеството му на управител на "Балкан консулт Комерс" ЕООД, срещу Решение № 134 на Министерския съвет на Република България от 14.03.2014 г., за отчуждаване на части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Струма" ЛОТ - 4 "Сандански - Кулата" от км 423+800 до км 438+500 и етапна връзка при км 438+500 (от км 438+500 до км 438+780) - допълнителни отчуждения за изграждане на директно трасе, изместване на жп линията "София - Кулата" и реконструкции на селскостопански пътища и съоръжения на техническата инфраструктура" на територията на област Благоевград, в частта му, с която е определено обезщетението за отчуждената част от поземлен имот № 139,52 (139052), целият с площ от 5,802 дка, от които отчуждени 0,272 дка, селскостопанска територия, с начин на трайно ползване нива, намиращ се в землището на с. Марикостиново, общ. Петрич, ЕКАТТЕ 47189. В жалбата се поддържа, че определеният с административното решение размер на обезщетението е занижен и като такъв не представлява равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС във вр. с § 1а от ДР на ЗДС с оглед характеристиките на имотите, намиращи се в землището на с. Марикостиново, общ. Петрич, ЕКАТТЕ 47189. Ответникът по делото - Министерски съвет на РБ, представляван от юрк. Георгиева, счита жалбата за неоснователна и моли за нейното отхвърляне. Заинтересованите страни - министърът на финансите, министърът на регионалното развитие и благоустройството и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители, поддържат изложеното от ответната страна. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия съдебен състав, след проверка на допустимостта на жалбата, приема, че същата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС, поради което е допустима, а разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения: От събраните по делото доказателства е видно, че с писмо изх. № 04-19-19/28.01.2014 г. до министъра на финансите и министъра на регионалното развитие председателят на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" е направил искане за внасянето на предложение до Министерския съвет на Република България за отчуждаване за държавни нужди на имоти и части от имоти за изграждане на обект "Автомагистрала Струма" ЛОТ 4, "Сандански - Кулата" от км 423+800 до км 438+500 и етапна връзка при км 438+500 (от км 438+500 до км 438+780 ) - допълнителни отчуждения за изграждане на директното трасе, изместване на жп линията "София - Кулата" и реконструкции на селскостопански пътища и съоръжения на техническата инфраструктура". В писмото е посочено, че с решение № 250/25.04.2013 г. на Министерския съвет автомагистрала "Струма" е била обявена за национален обект. Парцеларният план е одобрен със заповед № РД-02-14-1195/2.12.2013 г. на министъра на регионалното развитие. Според плана изпълнението на мероприятието засяга поземлени имоти, земеделски фонд, в землищата на община Сандански - село Дамяница, село Ново Делчево и село Левуново; община Петрич - село Ново Кономлади, село Марикостиново, село Генерал Тодоров, село Марино поле, село Чучолигово, на територията на област Благоевград. За имотите - предмет на отчуждаване била изготвен оценителски доклад, определящ размера на равностойното парично обезщетение на собствениците на засегнатите от строителството земеделски имоти и части от имот. С доклад от 10.03.2014 г. до Министерския съвет на Република България министърът на регионалното развитие и министърът на финансите направили предложение за приемането на решение за отчуждаване за държавни нужди на части от имоти за изграждане на обект "Автомагистрала Струма" ЛОТ 4, "Сандански - Кулата" от км 423+800 до км 438+500 и етапна връзка при км 438+500 (от км 438+500 до км 438+780 ) - допълнителни отчуждения за изграждане на директното трасе, изместване на жп линията "София - Кулата" и реконструкции на селскостопански пътища и съоръжения на техническата инфраструктура" на територията на област Благоевград. С решение № 134 от 14 март 2014 г. на Министерския съвет на Република България за държавна нужда за изграждането на обект "Автомагистрала Струма" ЛОТ 4, "Сандански - Кулата" от км 423+800 до км 438+500 и етапна връзка при км 438+500 (от км 438+500 до км 438+780) - допълнителни отчуждения за изграждане на директно трасе, изместване на жп линията "София - Кулата" и реконструкции на селскостопански пътища и съоръжения на техническата инфраструктура", били отчуждени части от имоти, частна собственост, намиращи се на територията на община Сандански и община Петрич, област Благоевград, подробно описани в приложението по вид, размер, местонахождение, размер на паричното обезщетение и собственици. Съгласно приложението, раздел "Землище с. Марикостиново, община Петрич" - " Б. Оценка на имоти, засегнати от реконструкция на инженерни мрежи" на процесното решение на МС под пореден № 18 е посочено, че се отчуждава част от имот № 139,52 в размер на 0,272 дка, като целият имот е с обща площ 5,802 дка, намиращ се в землището на с. Марикостиново, общ. Петрич, представляващ селскостопанска земя, с начин на трайно ползване - нива. Обезщетението, определено за отчуждената част от имота, възлиза на 2 435 лева. По искане на жалбоподателя съдът е назначил вещо лице, което съответства на изискванията за оценител на имоти, посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС. На 25.11.2014 г. е представена съдебно-оценителна експертиза, в която е посочено че равностойното парично обезщетение за отчуждаваната част от процесния имот е в размер на 1749 лв., а равностойното парично обезщетение за сервитут е в размер на 1224 лв. В проведеното на 26.11.2014 г. съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя е посочил, че оспорва така представеното от вещото лице заключение и моли да му бъде издадено удостоверение, въз основа на което да се снабди от Съдия по вписванията в гр. Петрич с други пазарни аналози за сходни имоти, намиращи се в село Марикостиново, община Петрич. Искането му е уважено, като съдът е дал и възможност на пълномощника на жалбоподателя да представи писмена молба с искания за допускане на допълнителна задача на вещото лице, представяне на доказателства и уточняване на исканото удостоверение. Видно от данните по делото исканото удостоверение е получено от пълномощникът на жалбоподателя на 19.01.2015 г., но същият не е представил на съда нито пазарни аналози или други доказателства, нито писмена молба с искания за допускане на допълнителна задача на вещото лице. На основание казаното до тук и с оглед факта, че дори и с оспорената от процесуалния представител на жалбоподателя експертиза не е доказана по-висока от възприетата от административния орган стойност на отчуждаваната част от процесния имот, то следва подадената жалба по отношение на тази част от решението на МС да се отхвърли като неоснователна. Мотивиран от изложеното, Върховният административен съд - III отделение,