Решение № 7933 от 16.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4906/2009 г.

Решение № 7933 от 16.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4906/2009 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс образувано по жалба на Областна дирекция на МВР Бургас срещу решение от 5. II. 2009 г. по адм. д. № 858/2008 г. на Административен съд Бургас, с което е обявена за нищожна наложена от длъжностно лице полицай - служител в РПУ Несебър, принудителна административна мярка "преместване на паркирано пътно превозно средство без знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач" - лек автомобил марка "Шевролет авео" с рег. № СН 3232 СА, наложена на 24.05.2008 г. в гр. Несебър по отношение на Христо Йорданов Христов от гр. Сливен. Правят се възражения, че съдът е преценявал констативен протокол, в който не е изписано ясно името на съставилото го длъжностно лице, което не е посоченото от жалбоподателя и се е основал единствено на неговите твърдения. Неправилно е прието, че длъжностното лице полицейски служител, не е разполагал с необходимата компетентност по смисъла на чл. 186 ал. 1 от ЗДвП за издаване на мярка за административна принуда - репатриране на автомобил, тъй като полицейският служител се явява представител на службите по смисъла на чл. 168 ал. 1 ЗДвП. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срок от страна, която е конституирана в първоинстанционното съдебно производство. Разгледана по същество е основателна. За да обяви обжалвания акт за нищожен, административният съд е приел, че в конкретния случай не са представени доказателства за компетентността на длъжностното лице полицай, издал разпореждане на евакуиране на лекия автомобил и да наложи принудителната административна мярка по чл. 171 т. 5 б. "б" от ЗДвП, която съгласно чл. 168 ал. 1 ЗДвП се налага от определени от министъра длъжностни лица от службите за контрол. В съдебното производство не е установена самоличността на длъжностното лице издало констативния протокол, посочено с две имена в него. Установено е, че лицето по посочените три имена от жалбоподателя не е бил служител на "Фини" ООД, не се установява констативния протокол да е подписан от полицай, независимо от вписването в него длъжност полицай. Издаден е фискален бон от "Фини" ООД за заплащане на сума за репатриране на автомобила, което може да е извършено без разпореждане на длъжностно лице от службите по контрол. Според становището на общината констативния протокол е издаден във връзка със заплащане на глоба за неправилно паркиране по наредбата на общинския съвет, за която не се издава наказателно постановление. Съгласно чл. 168 ал. 1 от Закона за движение по пътищата определените от министъра на вътрешните работи длъжности лица от службите за контрол и длъжностни лица, определени от администрацията или собствениците управляващи пътя, могат да преместват или да нареждат да бъде преместено паркирано превозно средство на отговорно пазене на предварително публично оповестено място без знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач.