Решение № 11827 от 12.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5731/2009 г.

Решение № 11827 от 12.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5731/2009 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба от началника на ДНСК - София, срещу Решение № 182/11.02.2009 г, постановено по адм. д. № 1450/2008 г, на Административен съд - Варна. Излагат се доводи за недопустимост на жалбата, тъй като концесионера не е сред изрично изброените лица, които имат право на съдебно - административно право на обжалване. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мнение за основателност на жалбата, тъй като решението на административния съд е недопустимо. Върховният административен съд, второ отделение, намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК (видно печата на плика) и е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: По силата на договор от 05.08.1999 г, на жалбоподателя - СД "Сириус-91-Плетньов и Плетньов", представлявано от Ивайло Василев Плетньов, е предоставена концесия с предмет - особено право на ползване върху морски плаж "Кабакум - централен", обособена зона от плажна ивица на Р. България - изключителна държавна собственост, за срок от 15 г. В съдържанието на договора за концесия е включено правото на концедента да осъществява контрол върху упражняване правата от концесионера и начина на неговото осъществяване. Воденето на искове за защита на правото на концесионера е задължение на концедента. Концесионера, на който не е отстъпено право на строеж, а само особено право на ползване върху морския плаж, не е активно легитимиран да подава жалба против заповедта на зам. началника на ДНСК. Такова право притежава само държавата чрез министъра на МРРБ. Жалбата като недопустима е следвало да бъде оставена без разглеждане, а делото прекратено. Така постановеното решение е недопустимо и следва да бъде обезсилено. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд, второ отделение,