Решение № 4761 от 28.04.2015 г. на ВАС по адм. д. № 2901/2015 г.

Решение № 4761 от 28.04.2015 г. на ВАС по адм. д. № 2901/2015 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на "Ученически отдих и спорт" ЕАД със седалище и адрес на управление гр. София, бул. "Цариградско шосе" № 125 против решение № 2123/9.12.2014 г. по адм. д. № 1472/2014 г. по описа на Административен съд Бургас с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът началник Служба по геодезия, картография и кадастър /СГКК/ Бургас не взема становище. Ответникът "Нюкопир" ЕООД в писмено становище поддържа доводи за неоснователност на касационната жалба с молба оспореното първоинстанционно решение да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК и като я разгледа по същество, констатира: Оспорена в първоинстанционното производство е Заповед № 18-5926/30.04.2014 г., с която началникът на СГКК Бургас, на основание чл. 54, ал. 1, чл. 53, ал. 1, т. 2 и ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ вр. с чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри е одобрил изменение в кадастралния регистър /КК/ към кадастралната карта на с. Равда", общ. Несебър, одобрена със Заповед № РД-18-58/16.04.2008 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ - София, последно изменена със заповед № 18-5926-30.04.2014 г. на началника на СГКК Бургас по отношение поземлен имот с идентификатор 61056.501.427, състоящо се в заличаване на "Нюкопир" ЕООД с документ за собственост н. акт № 185/2013 г. и вписване като собственик на имота "Ученически отдих и спорт" ЕАД въз основа на решение № 1005 от 20.12.2004 г. на Министерския съвет на Реп. България. С постановеното по делото решение оспорването е отхвърлено като неоснователно. За да постанови този правен резултат, съдът е съобразил действащите към датата на издаване на заповедта материално правни разпоредби и обстоятелството, че съставения в процедурата акт за непълноти не е подписан от заличеното от регистъра дружество, притежаващо официален документ за собственост на имота. Решението е постановено при липсана на основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му. Видно от представената по делото скица № 15-228550/8.07.2014 г. в КР към КК на с. Равда като собственик на процесния поземлен имот идентификатор 61056.501.427 с площ 19601 кв. м. е вписано "Нюкопир" ЕООД въз основа на нотариален акт № 185, том 30, рег. № 9600, д. № 5752/15.11.2013 г., издаден от Службата по вписванията - Несебър. Предвид това вписване в КР със заповед на СГКК - Бургас, издадена след влизане в сила на заповедта за одобряване КК и КР и представения от вписания собственик документ за собственост, приложимата материалноправна норма на чл. 53, ал. 3 ЗКИР като задължително условие за законосъобразност на процедурата е изисквала подписване на съставения акт за непълноти от вписания в КР собственик. Липсата на подпис на вписания в КР собственик в акта за непълноти е безспорен по делото факт. Ето защо изводът на първоинстанционния съд за незаконосъобразност на обжалваната заповед като издадена в нарушение на действащите към датата на издаването й материалноправни разпоредби е обоснован и в съответствие с материалния закон. В производството по издаване на заповед от категорията на процесната и в съдебно административното производство за проверка законосъобразността й не могат да бъдат преценявани материалните права, придобити от вписания собственик с надлежен документ за собственост, нито да бъдат разрешавани спорове относно съществуването на тези права със заявителя по преписката. Влязлото в сила решение по повод имуществен спор относно имота между праводателя на вписания собственик и заявителя не елеминира задължението за подписване на акта за непълноти от вписаното в КР лице, тъй притежавания от това лице нотариален акт го легитимира като собственик и установява материалните му права до отмяната на този акт по надлежния исков ред. С оглед изложеното касационните доводи за неправилност на решението, основани на преценка резултата от разрешения граждански спор с праводателя на ответника по касационната жалба се явяват неотносими и не следва да бъдат конкретно обсъждани. Следва обжалваното решение като правилно да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, касационен състав на второ отделение,