Решение № 15320 от 14.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3304/2009 г.

Решение № 15320 от 14.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3304/2009 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба (неправилно наименована като жалба) на областния управител на област София срещу решение № 1114 от 23.12.2008 г. по адм. дело № 4769 от 2008 г. на Административния съд - София-град, II отделение, 35-и състав. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, след преценка на допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. С обжалваното решение съдът прогласил нищожността на обжалваната заповед № РД-15-130/16.07.2008 г. на областния управител на област София. Приел, че към датата на издаването й е налице законова промяна на разпоредбата на чл. 79, ал. 1 ЗДС, с която е отпаднала компетентността на областния управител да отменя актове за общинска собственост. Поради липса на материална компетентност на издателя на обжалваната заповед съдът прогласил нищожността й. С настоящата касационна жалба като отменителни основания се навеждат доводи за допуснати нарушения по чл. 209, т. 3 АПК. Прави се възражение и досежно отменения акт за общинска собственост, че незаконосъобразно е бил утвърден от кмета на район "Възраждане" - София, вместо от кмета на Столичната община. Касационната жалба е неоснователна. Предмет на делото е заповед на областния управител на област София, а не самият отменен с нея акт за частна общинска собственост № 772/15.12.2001 г. Поради това направените оплаквания за незаконосъобразно утвърждаване на акта за частна общинска собственост от кмета на район "Възраждане" вместо от кмета на Столичната община е извън предмета на делото. Досежно оспорената активна легитимация на кмета на район "Възраждане" - същият е адресат на заповедта на областния управител и безспорно по отношение на него е налице активна легитимация за оспорване. Освен това съгласно чл. 44, т. 15 ЗМСМА представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда. А от извадката, приложена по делото, от Правилника за организацията и дейността на Столичния общински съвет и Столичната общинска администрация, приет с протокол № 7 от 19.01.2004 г., в чл. 107, т. 4 гласи: "кмет на район" упражнява правомощията по непосредствено управление и разпореждане с обекти - общинска собственост, определени от СОС и представляват Столичната община пред трети лица във връзка с това управление". Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,