Решение № 14092 от 19.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6721/2018 г.

Решение № 14092 от 19.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 6721/2018 г., VI о., докладчик председателят Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от К. Н. чрез процесуален представител адвокат М. Миковска от АК Враца против решение № 195 от 6.06.2017 г. на Административен съд Враца по адм. дело № 641/2016 г. и касационна жалба срещу решение № 106 от 20.03.2018 г. на Административен съд Враца по адм. дело № 641/2016 г. за допълване на решение № 195 от 6.06.2017 г. С първото се отхвърля жалба на К. Н. против Експертно решение № 0484 от зас. № 097 от 24.06.2016 г. на Втори специализиран състав на НЕЛК по неврологични болести в частта за оценка работоспособността. С допълващото решение се отхвърля жалбата на К. Н. против Експертно решение № 0484 от зас. № 097 от 24.06.2016 г. на Втори специализиран състав на НЕЛК по неврологични болести и в останалата част относно заболяванията, от които е страдала към момента на издаването му и включването им като отправни точки за оценка на трайно намалената работоспособност. Поддържат се доводи за неправилност на решението, вследствие необоснованост, нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, директорът на НЕЛК чрез процесуален представител юрисконсулт взема становище в писмен вид за неоснователност на касационните жалби, Ответникът, НОИ София "Дирекция "Европейски регламенти и международни договори" не се представлява и не взема становище по жалбите, Ответникът, Агенция за хора с увреждания не се представлява и не взема становище по жалбите, Ответникът, РД "Социално осигуряване" София не се представлява и не взема становище по жалбите. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбите. Върховен административен съд, шесто отделение намира касационните жалби за процесуално допустими като подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледани по същество за неоснователни по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на касаторката срещу цитираното решение на НЕЛК. Установено е по делото, че с решение на ТЕАЛК от 22.04.2014 г. ТЕЛК при четвърта МБАЛ ЕАД гр. София втори състав е определена на жалбоподателката 21% ТНР, която с решение на НЕЛК от 10.11.2014 г. е определена на 48%. Това решение е оспорено пред Административен съд София град, който с решение по адм. дело № 3364/2015 г. го е отменил и върнал преписката за ново произнасяне. Мотивите на съда са, че има данни и за други заболявания на Н., които не били взети предвид, а наред с това обуславят и преглед и нова преценка с оглед определяне на ТНР. Решението на НЕЛК, предмет на настоящето производство е постановено в изпълнение на отменителното решение на съда. Установено е от съда, че е извършен преглед на лицето от НЕЛК като не са били представени нови документи. На основание медицинските констатации е определен ТНР 48%. Съдът е извел фактическите си констатации от назначените съдебно медицински експертизи, като е било постановено извършване на личен преглед за което лицето не се е явило пред експертите. При проверка за законосъобразност на решението на НЕЛК съдът не е констатирал нарушения на административнопроизводствените правила и нарушения на материалния закон и основания по чл. 146 АПК за отмяна на решението, поради което отхвърлил жалбата. Решението е правилно. Поддържаните касационни доводи за отмяна на решението са неоснователни. Основно възражение се свежда до обстоятелството, че съдът при постановяване на решението се не е взел предвид решение № 161/2016 г. на Съда по социални въпроси във Валенсия с което на жалбоподателката е призната трайна тотална инвалидност. По това възражение съдът е изложил подробни мотиви, че решението не може да служи за доказателство в настоящия процес, в който се установяват факти със значението на материални предпоставки, които да бъдат взети предвид при издаването на решение на НЕЛК и от съда. Тези изводи са правилни и обосновани със съображенията, че решението има действие само между страните, но не обвързва съда, няма данни дали е влязло в сила и че производството се е развило съобразно Испанското законодателство и е относимо между А. и съответните Испански институции. Останалите възражения съдът също за неоснователни. Съдът е извършил проверка за законосъобразност на решението в съответствие с указанията в отменителното решение и от фактическа страна не са установени нови факти и доказателства относно заболявания, които да променят вече приетата оценка на работоспособността. Осигурени са в пълен обем процесуални гаранции за упражняване на процесуалните права на жалбоподателката с възможност за защита на интересите й в административната и съдебната фаза на производството. При установените факти с допустимите доказателства съдът е извел верен правен извод за спазване на материалния закон и за неоснователност на жалбата, поради което правилно я е отхвърлил. При изложените съображения решението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 пр. първо АПК, Върховен административен съд шесто отделение