Решение № 7457 от 30.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 14994/2010 г.

Решение № 7457 от 30.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 14994/2010 г., VI о., докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 101 от 14.10.2010 г., постановено по адм. д. № 154/2010 г. Административен съд гр. Кърджали е отменил решение № ПО-41 от 3.08.2010 г., издадено от директора на РУ"СО" гр. Кърджали, с което е отхвърлена жалбата на Стана Сафева Ганева от гр. Кърджали против разпореждане № 3 /прот. Y01127 от 14.05.2010 г., издадено от ръководител "Пенсионно осигуряване" при РУ "СО" гр. Кърджали в частта, с която е определена началната дата - 14.04.2010 г. на отпускане на наследствена пенсия за осигурителен стаж и възраст на Стана Сафева Ганева от гр. Кърджали. Върнал е преписката на административния орган за ново произнасяне по нея, в едномесечен срок от получаването й, при съобразяване с указанията по тълкуване и прилагане на закона, дадени в мотивите на решението. Срещу това решение чрез юрисконсулт е подадена касационна жалба от директора на РУ "СО" гр. Кърджали с оплакване, че е неправилно и незаконосъобразно, постановено при съществени нарушения на материалноправните разпоредби и целта на закона, както и при необоснованост. Моли същото да бъде отменено. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за подадена в срок и от надлежна страна, поради което за процесуално допустима, но по същество за неоснователна, а решението на АС за правилно. Върховният административен съд прецени данните по делото, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, подадена в законоустановения срок от страна с правен интерес, а по същество за неоснователна. Предмет на спора пред административния съд е началната дата от която следва да се отпусне наследствена пенсия на Стана Ганева по чл. 80, ал. 2 от КСО в качеството на преживял съпруг. Съдът е изложил подробно релевантните за изхода на спора факти и мотивирано е отговорил на възраженията на страните. Установено е по делото, че на Ангел Вълчев Ганев, съпруг на Стана Ганева, е била отпусната пенсия ОСВ в размер на 176,00 лв., считано от 1.04.2001 г. Към преписката е било приложено като доказателство решение № 12 от 22.02.2010 г., постановено по гр. д. № 1230/2009 г. на Районен съд гр. Кърджали, влязло в законна сила на 11.03.2010 г., с което по молба на Стана Ганева по реда на чл. 549 и сл. от ГПК е обявена смъртта на Ангел Вълчев Ганев с определена дата 27.07.2003 г. Не е спорно, че на 14.04.2010 г. Ганева е подала до РУ "СО" гр. Кърджали заявление вх. № МП-5556, за отпускане на наследствена пенсия. Пенсионният орган се е произнесъл с процесното разпореждане, като за начална дата на отпускане на пенсията е определил датата на подаване на заявлението 14.04.2010 г. Първоинстанционният съд е изложил обосновани мотиви относно неправилно определената от административния орган начална дата. Съгласно чл. 80, ал. 2 от КСО, право на наследствена пенсия имат децата, преживелият съпруг и родителите. Според нормата на чл. 82, ал. 2 от КСО - преживелият съпруг има право на наследствена пенсия 5 години по-рано от възрастта по чл. 68, ал. 1, или преди тази възраст, ако е неработоспособен. По отношение на Стана Ганева е приложима първата хипотеза, т. е. за нея правото на наследствена пенсия възниква 5 години по-рано от възрастта по чл. 68 от КСО, т. е. с навършване на 55 години. Освен навършване на съответната възраст от Ганева, придобиването на правото на наследствената пенсия е обвързано и с придобиването качеството на преживял съпруг. В конкретния случай от значение е съдебното решение за обявяване смъртта на Ангел Ганев, влязло в сила на 11.03.2010 г. По отношение началната дата на отпускане на пенсии е приложима общата разпоредба на чл. 94, ал. 1 от КСО, според която - пенсиите се отпускат от датата на придобиване на правото, а за пенсиите за осигурителен стаж и възраст - от датата на прекратяване на осигуряването, ако заявлението с необходимите документи е подадено в 6-месечен срок от придобиване на правото, съответно от прекратяване на осигуряването. Ако документите са подадени след изтичане на 6-месечния срок от придобиване на правото, съответно от прекратяване на осигуряването, пенсиите се отпускат от датата на подаването им. Правилно АС- Кърджали е приел, че едва с кумулативното настъпване на двата факта по отношение на Ганева - навършване 55 годишна възраст и придобиване качеството на преживял съпруг от датата на влизане в сила на съдебното решение за обявяване смъртта на Ганев, за заявителката започва да тече 6-месечния срок по чл. 94, ал. 1 от КСО. Заявлението е подадено на 14.04.2010 г., т. е. в определения от закона срок, даващ право на Ганева наследствената пенсия за преживял съпруг да се отпусне от датата на придобиване на правото. По изложените съображения обжалваното решение е правилно и обосновано, постановено в съответствие с материалния закон и процесуалните правила и не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за неговата отмяна. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,