Решение № 12864 от 1.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 7689/2015 г.

Решение № 12864 от 1.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 7689/2015 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета - чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Сдружение "Независим обществен контрол" със седалище и адрес на управление гр. София чрез пълномощника си адв. Чавдар Пенчев срещу решение № 3956 от 7.04.2015 г. постановено по адм. дело 12574/2014 г. по описа на Върховния административен съд, пето отделение. С него е отхвърлена като неоснователна жалбата на настоящия касатор против Решение № ЕО-12/2014 г. за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка от 4.09.2014 г. на министъра на околната среда и водите. Подържат се доводи за неправилност на съдебното решение и се иска същото да бъде отменено. Претендира се и присъждане на разноски. Ответниците - министърът на околната среда и водите и кметът на Столична община, чрез процесуалните си представители оспорват подадената касационна жалба като неоснователна. Ответникът - Гражданско сдружение "Хармония", излага твърдения за неправилност на оспореното съдебно решение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Петчленен състав на Втора колегия, преценява касационната жалба за допустима като подадена в срок и от надлежна страна и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Върховният административен съд, пето отделение е разгледал жалбите на Гражданско сдружение "Хармония" и Сдружение "Независим обществен контрол" и двете със седалище гр. София срещу Решение № ЕО-12/2014 г. за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка от 4.09.2014 г. на министъра на околната среда и водите, с което е решено да не се извършва екологична оценка на Изменение на Общия устройствен план (ОУП) на Столична община (СО) - част "Комуникационно-транспортна система - схема за масов градски релсов транспорт" за "Трети метродиаметър" на Софийски метрополитен. Съдът, след като е изяснил фактите по делото е установил, че оспореният акт е издаден от Министъра на околната среда и водите, който е компетентният орган, съгласно разпоредбата на чл. 85, ал. 4 от ЗООС, постановен е в съответствие с изискванията за форма - към акта са изложени мотиви съгласно изискванията на чл. 14, ал. 2 и ал. 3 от Наредбата за ЕО и са спазени предвидените административнопроизводствени правила за издаването му. Прието е, че в съответствие с предоставената му компетентност и при съобразяване на представената от СО информация по чл. 8, ал. 2 от Наредбата за ЕО и становищата на Министерство на здравеопазването и Дирекция "Национална служба за защита на природата" при МОСВ министърът на околната среда и водите е преценил, че в случая не следва да се извършва екологична оценка, тъй като при прилагане на изменението на ОУП на СО - част "Комуникационно транспортна система - масов градски релсово транспорт" за "Трети метродиаметър" на Софийски метрополитен, като се разшири системата на масовия градски релсов транспорт с приетото от Общинския експертен съвет (ОЕС) трасе на "Трети метродиаметър" няма вероятност да се окаже значително отрицателно въздействие върху околната среда и човешкото здраве. Тричленният състав е направил извод, че в случая решението е да не се извършва екологична оценка на Изменение на ОУП на СО, което изцяло попада в урбанизираната територия на град София и не попада в границите на защитени зони, при което изводът на министъра, че няма вероятност за отрицателни въздействия върху местообитания и популации е обоснован и законосъобразен. Решението е правилно. Не са налице сочените от касатора отменителни основания. Атакуваното решение е постановено в съответствие със съдопроизводствените правила, при правилно приложение на материалния закон и е обосновано. Тричленният състав на ВАС е изяснил правилно фактическата обстановка по спора, изследвал е, респективно обстойно е обсъдил всички релевантни за спора обстоятелства и факти и е изложил мотиви, които настоящата инстанция изцяло споделя. Върховният административен съд, пето отделение, след обсъждане на доказателствата по делото е направил правилен извод, че министърът на околната среда и водите е постановил оспореното решение в съответствие на изискванията заложени в чл. 8 от Наредбата за ЕО и критериите по чл. 85, ал. 4 от ЗООС. В тази връзка неоснователни са твърденията на жалбоподателят за незаконосъобразност на акта поради липса на мотиви и необсъждане на всички относими факти и обстоятелства от значение за случая. Видно от обжалвания акт, при издаването му административният орган е изложил мотиви. Правилни са направените от тричленният състав изводи, че в случая обхватът на изменението на ОУП на Столична община е изцяло в урбанизираната територия на град София, извън границите на защитени зони, което обосновава от своя страна законосъобразност на решението на министъра на околната среда и водите. По изложените съображения не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяна на обжалваното решение и същото като правилно следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото на касационния жалбоподател разноски не се дължат. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 пр. 1 от АПК, Върховен административен съд, Петчленен състав на Втора колегия