Решение № 1165 от 11.2.2025 г. на ВАС по адм. д. № 5407/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Н. А. Н. против решение 3127 от 26.03.2024 г., поставено по адм. дело 612/2022 г. по описа а Административен съд Варна (АС - Варна). Касационният жалбоподател обжалва решението като неправилно и незаконосъобразно, като постановено от незаконен състав, в нарушение на материалния закон и при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Иска отмяна на съдебния акт и спора да се реши по същество, като се приеме първоинстанционната жалба за основателна. Ответникът по касация- Районен съд Варна оспорва касационната жалба по съображения и иска оспореното решение да се остави в сила. Не претендира разноски. Представителят на Върховната прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: С оспореното решение Административен съд - Варна е отхвърлил жалбата на Н. Н. с правно основание чл. 39, ал. 1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) срещу действия на Районен съд Варна (РС Варна) като администратор на лични данни, представляващи обработване на лични данни на Н. по частно наказателно дело (ЧНД) 4540/2021 г., извършени в периода 05.11.2021 - 08.11.2021 г. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд е приел, че РС Варна има качеството на администратор на лични данни по смисъла на чл. 4, т. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните/Регламент (ЕС) 2016/679) и в образуваното производство по ЧНД 4540/2021 г. са обработвани специална категория лични данни на жалбоподателя, по смисъла на чл. 9 във вр. с чл. 4, т. 15 от Регламент (ЕС) 2016/679, а именно лични данни за здравословното му състояние. Съдът е установил, че производството по ЧНД 4540/2021 г. на РС Варна е образувано по искане по чл. 70, ал. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) на прокурор от Районна прокуратура Варна (РП Варна) за вземане по отношение на Н. Н. мярка за процесуална принуда [заличен текст] за срок от 30 дни по досъдебно производство 87/2020 г. по описа на ІІІ РУ при ОД на МВР Варна, преписка 522/2020 г. по описа на Районна прокуратура Варна, като по делото са проведени две открити съдебни заседания на 05.11.2021 г. и на 08.11.2021 г. Производството по ЧНД 4540/2021 г. е прекратено протоколно определение от 08.11.2021 г. и искането по чл. 70 НПК е оставено без уважение, с оглед на изразените в откритото съдебно заседание намерения на Н. доброволно да участва в изследване в амбулаторни условия. При така установена и приета фактическа обстановка, АС Варна е направил извод, че обработването на специалната категория лични данни на Н. от страна на РС Варна, във връзка с посоченото частно наказателно дело и посочения период, е законосъобразно, тъй като е предвидено в нормативен акт, а именно в чл. 49 ЗЗЛД във вр. с чл. 70 НПК, и личните данни са събрани и обработени за конкретни и законоустановени цели. Така постановеното съдебно решение е валидно, допустимо и правилно. Съдът е установил вярно фактическите обстоятелства и правилно е приложил релевантните правни норми. Приетата от съда фактическа обстановка се подкрепя от събраните по делото доказателства. В глава Осма от ЗЗЛД се съдържат приложимите правила при обработването на лични данни от компетентни органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания, включително предпазването от заплахи за обществения ред и сигурност и тяхното предотвратяване. Съгласно чл. 49 ЗЗЛД обработването на лични данни е законосъобразно, когато е необходимо за упражняване на правомощия от компетентен орган за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания, включително предпазването от заплахи за обществения ред и сигурност и тяхното предотвратяване и е предвидено в правото на Европейския съюз или в нормативен акт, в който са определени целите на обработването и категориите лични данни, които се обработват. Съгласно чл. 70 НПК в досъдебното производство съответният първоинстанционен съд в състав от един съдия и двама съдебни заседатели по искане на прокурора, а в съдебното производство - съдът, който разглежда делото, по искане на страните или по свой почин може да настани обвиняемия за изследване в [заличен текст] за срок до тридесет дни. Именно по искане по чл. 70 НПК, отправено от прокурор от РП Варна за вземане на мярка за процесуална принуда [заличен текст] за срок от 30 дни по отношение на жалбоподателя Н. по досъдебно производство 87/2020 г. по описа на ІІІ РУ при ОД на МВР Варна, е образуваното производство по ЧНД 4540/2021 г. на РС Варна по което са проведени двете открити съдебни заседания на 05.11.2021 г. и на 08.11.2021 г. Следва да вземе под внимание, че мярката по чл. 70 НПК е от мерките за процесуална принуда за които на досъдебно производство е предвиден съдебен контрол. Законодателят е предвидил по-високи изисквания за прилагането на тази мярка, предвид това, че тя е приравнена на мярката задържане под стража (осн. чл. 70, ал. 6 НПК), както и спецификата на мястото, в което обвиняемият следва да бъде настанен, а именно [заличен текст]. Предвид това по искането се произнася съответния първоинстанционен съд в състав от един съдия и двама съдебни заседатели. С оглед спецификата на процедурата по чл. 70 НПК, то несъмнено по отношение на лицето за което е поисканата мярката за процесуална принуда ще бъде налице обработване на данни за неговото здравословно състояние. Макар чл. 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 да предвижда по-висока защита на обработването на специалните категории лични данни, сред които и данните за здравословното състояние на субектите, то на основание чл. 2, § 2, б. г) от материалния обхват на Регламент (ЕС) 2016/679 са изключени дейностите по обработване на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наложените наказания, включително предпазването от и предотвратяването на заплахи за обществената сигурност. Обработването на лични данни от страна на публичните органи когато е за тези цели е предвиден в Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (Директива (ЕС) 2016/680). Съгласно чл. 8, § 1 от Директива (ЕС) 2016/680 държавите членки предвиждат обработването да бъде законосъобразно само ако и доколкото то е необходимо за изпълнението на задача, осъществявана от компетентен орган за целите, определени в чл. 1, § 1, и е въз основа на правото на Съюза или правото на държава членка. РС Варна, като компетентен орган да разгледа искането по чл. 70 НПК за целите на наказателното преследване на престъпления (обща цел) е обработил данните за здравословното състояние на Н. Н. със специфична и конкретна цел по искане за настаняване на лицето Н. за изследване в [заличен текст] за изясняване дали лицето за което се иска мярката към момента на извършване на деянието, за което е образувано досъдебното производство 87/2020 г. и същото лице е установено като извършител на деянието, е било вменяемо, респ. могло ли е да разбира свойството или значението на извършеното или да ръководи постъпките си, за да бъде подведено под наказателна отговорност. С оглед на което са изпълнени изискванията на чл. 8, § 2 от Директива (ЕС) 2016/680 и чл. 49 ЗЗЛД. Предвид изложеното, правилен е изводът на първоинстанционния съд, че РС Варна законосъобразно е обработвал специалната категория лични данни на жалбоподателя за периода 05.11.2021 - 08.11.2021 г. Настоящият касационен състав изцяло споделя мотивите на първата инстанция като в условията на чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК препраща към тях. По изложените съображения настоящият съдебен състав счита, че обжалваното решение трябва да бъде оставено в сила като валидно, допустимо, правилно и законосъобразно, постановено в съответствие със събраните по делото доказателства и при неоснователност на наведените касационни оплаквания. С оглед изхода на спора на ответника по касация се дължат разноски, но такива не са претендирани, поради което не следва да бъдат присъждани. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пред. първо от АПК, Върховния административен съд, състав на Пето отделение