Решение № 3784 от 14.03.2019 г. на ВАС по адм. д. № 10329/2018 г.

Решение № 3784 от 14.03.2019 г. на ВАС по адм. д. № 10329/2018 г., II о., докладчик председателят Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Т. Димитрова, чрез проц. й представител адв. В. Чернев, против решение № 4515/04.07.2018 г., постановено по адм. д. № 1387/2018 г. по описа на Административен съд София град. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за обезсилване на решението, алтернативно - за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. По съществото й излага следните съображения. Решението е валидно и правилно като краен резултат, но при следните коригиращи мотиви. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Т. Димитрова против отказ на директора на Дирекция "ОСК" към СО за издаване на удостоверение за търпимост по реда на § 127, ал. 1 ПЗР ЗИД ЗУТ, обективиран в писмо с изх. № САГ17-УТ00-409/20.12.2017 г. Съдът е приел, че е сезиран с жалба против годен за обжалване индивидуален административен акт, по смисъла на чл. 21 АПК и след като е провел съответните съдопроизводствени действия е постановил решение, с което е оставил в сила отказ за издаване на удостоверение на търпимост, който е счел, че е наличен в процесното писмо. От съдържанието на писмо с изх. № САГ17-УТ00-409/20.12.2017 г. се установява, че административният орган е уведомил Т. Димитрова за спецификите на устройствената зона, в която попада нейният незаконен строеж, както и, че след служебна проверка е установил, че Димитрова вече е искала издаването на удостоверение за търпимост на същата сграда, по което искане е налице влязъл в сила отказ, оставен в сила от две съдебни инстанции. Логично се налага извод, че в това писмо не е инкорпориран отказ за издаване на удостоверение за търпимост, а отказ на административния орган да разгледа по същество отправеното до него искане за издаване на индивидуален административен акт, по смисъла на чл. 197 АПК и решението има характер на определение. С решение № 13131/01.11.2017 г. по дело № 3837/2017 г. на ВАС, второ отделение, е оставено в сила решение № 671/03.02.2017 г. по дело № 6053/2016 г. на АССГ, с което е отхвърлена жалбата на Т. Димитрова срещу отказ за издаване на удостоверение за търпимост по отношение на строеж "Сграда-заведение", намиращ се в поземлен имот с идентификатор 68134.512.352. Писмо с изх. № САГ17-УТ00-409/20.12.2017 г. е по искане на Т. Димитрова за издаване на удостоверение за търпимост по отношение на същия обект – строеж "Сграда-заведение", намиращ се в поземлен имот с идентификатор 68134.512.352. Доколкото към 01.11.2017 г. има вече влязло в сила съдебно решение именно по отношение на този обект в процесния недвижим имот, то законосъобразен е отказът, обективиран в процесното писмо, на административния орган да разгледа по същество отправеното до него искане за издаване на индивидуален административен акт. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като валидно и правилно като краен резултат следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав