Решение № 5741 от 23.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15245/2012 г.

Решение № 5741 от 23.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15245/2012 г., IV о., докладчик председателят Мариника Чернева Производството е по реда на чл. 122е от Закона за обществените поръчки /ЗОП/. Образувано е по касационна жалба на Консорциум "Алибеев конак" ДЗЗД, гр. София, подадена чрез управителя Тодор Георгиев Димов, упълномощен от всички съдружници в консорциума: 1. "Пи Ес Пи" ЕООД, гр. София; 2. "Холдинг пътища и инфраструктурни съоръжения" ЕООД, гр. София; 3. "Пътно строителство" АД, гр. Добрич, против решение № 1352 от 20.11.2012 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията по преписка № КЗК - 1019/2012 г., образувана по жалбата на дружеството срещу Решение № 67/21.09.2012 г. на Кмета на Община Смолян, за обявяване класирането на участниците и избор на изпълнител на обществена поръчка с предмет: Инженеринг за реставрация и ремонт на Алибеев конак, гр. Смолян", открита с Решение № 11/24.02.2012 г. на възложителя. С жалбата се изразява несъгласие с решението по подробно изложени съображения. Касаторът моли Върховния административен съд да отмени обжалваното решение като неправилно и незаконосъобразно. Ответникът - Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/, не изразява становище по касационната жалба. Ответникът - Кметът на Община Смолян, представляван от юрк. Равелов заявява оспорване на жалбата. Заинтересованите страни - Участници в Консорциума "Възроден Смолян" ДЗЗД: 1. "Дюлгер" ООД и ЕТ "Филтер - Филип Терзийски" ООД не заявяват становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба по подробно изложено становище. Като прецени доводите на страните и данните по делото, Върховният административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба на Консорциум "Алибеев конак" ДЗЗД, гр. София за ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА - подадена от надлежна страна в срока, визиран в чл. 122е, ал. 1 от ЗОП. Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение № 1352 от 20.11.2012 г. Комисията за защита на конкуренцията е оставила без уважение жалбата на Консорциум "Алибеев конак" ДЗЗД, гр. София срещу Решение № 67/21.09.2012 г. на Кмета на Община Смолян, за обявяване класирането на участниците и избор на изпълнител на обществена поръчка с предмет: Инженеринг за реставрация и ремонт на Алибеев конак, гр. Смолян", открита с Решение № 11/24.02.2012 г. на възложителя. За да достигне до този резултат, КЗК се е позовала на уточнение, направено от възложителя, в което е заявил необходимостта от сертификат, който може да се притежава и от един от участниците в консорциума. Такъв сертификат имал съдружника "Дюлгер" ООД; била представена справка за общия оборот на всеки един от съдружниците в обединението за извършени СМР за последните три години (2009, 2010 и 2011 г.) и копия от годишните баланси и отчети за приходите и разходите за тези години, която показвала реализиран общ оборот за последните три години на обединението в размер на 7535077 лв., което число многократно покривало минималните изисквания на възложителя към икономическите и финансови възможности на участниците; в офертата на спечелилия поръчката консорциум се съдържали документи, удостоверяващи финансовия ресурс, представляваща оригинална банкова референция в размер на 300000 евро; към конкурсната документация бил представен списък с договори за извършени СМР от "Дюлгер" ООД, който удостоверявал опита в строителството; бил е представен списък от специалисти, работещи към Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД с доказателства за тяхното образование, квалификация и опит; прието е, че са представени доказателства за наличие на техническо оборудване. При осъществената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК настоящият съдебен състав констатира, че обжалваното решение е валидно, допустимо и съответстващо с приложимите материалноправни норми на ЗОП. Издаденият от КЗК акт в обжалваната му част е правилен и при постановяването му не са били осъществени нарушения, съставляващи касационни основания, които изискват неговата отмяна. Въз основа на цялостно изяснена фактическа и правна обстановка, след обсъждане доводите на страните и правнорелевантните факти, Комисията е произнесла законосъобразно решение, което следва да остане в сила. По конкретните касационни основания: Жалбоподателят посочва, че в офертата на класирания на първо място участник не се установява общ оборот от извършени строително-монтажни работи за последните 3 години в размер на 3 млн. лв. без ДДС, като посочените в информацията суми не се подкрепят от приложените съставни части на годишните финансови отчети. Съдът намира, че в офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД за всеки от съдружниците в обединението са представени Справка за общия оборот от СМР дейности за последните три години (2009, 2010 и 2011 г.) и Копия от Годишни баланси и отчети за приходите и разходите за тези години. Видно от представените от "Дюлгер" ООД Справка за общия оборот от СМР дейности за последните три години (2009, 2010 и 2011 г.) и Копия от Годишни баланси и отчети за приходите и разходите, посоченият съдружник в обединението е реализирал общ оборот от извършени СМР в размер на 7413000 лева без ДДС. Видно от представените от ЕТ "Филтер - Филип Терзийски" Справка за общия оборот от СМР дейности за последните три години (2009, 2010 и 2011 г.) и Копия от Годишни баланси и отчети за приходите и разходите за тези години, посоченият съдружник в обединението е реализирал общ оборот от извършени СМР в размер на 122 077 лева без ДДС. Следователно, участниците в обединението /чиято основна икономическа дейност от КИД е съответно общо строителство на сгради и строителни съоръжения (код КИД: 4521) и проектиране, строителство реставрационни работи, техническо ръководство на строителни обекти/ са реализирали за последните три години общ оборот от извършени СМР в размер на 7 535 077 лева, която стойност многократно покрива минималните изисквания на възложителя към икономическите и финансови възможности на участниците. Посоченото обстоятелство е удостоверено с изискуемите от възложителя документи за подбор. Жалбоподателят посочва, че класираният на първо място участник не доказва да притежава достъп до осигурен финансов ресурс (налични собствени средства или свободни средства по кредит/кредитна линия) в размер минимум на 500 000 лева. В тази връзка се твърди, че представената от Райфайзенбанк (България) ЕАД референция не установява какви са условията на разрешения кредит овърдрафт и дали участникът може да използва наличният ресурс за нуждите на настоящата процедура. Настоящата инстанция намира това възражение за неоснователно, тъй като съгласно изискванията на възложителя за удостоверяване на финансовия си ресурс участниците следва да представят извлечения от банкови сметки за налични собствени средства или документ от банка за свободни средства по кредит или кредитна линия /в документа от банката трябва изрично да е записан размерът на свободните средства по отпуснатия кредит или кредитна линия; документът следва да е издаден не по-рано от датата на обявяване на откритата процедура/. Изискванията към съдържанието на документа от банка са изчерпателно регламентирани от възложителя. За част от периода (2009-2011 г.) съдружниците в обединението не са представили копия от Годишни баланси и отчети за приходите и разходите, но са посочили, че същите са обявени в Търговския регистър при Агенция по вписванията в съответствие с изискванията на възложителя. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД за всеки от съдружниците в обединението са представени документи, удостоверяващи финансовия им ресурс. Видно от представената от "Дюлгер"' ООД в оригинал банкова референция с изх. № 540-76 от 04.04.2012 г., издадена от Райфайзенбанк (България) ЕАД - клон Смолян, посоченият съдружник в обединението има достъп до банково финансиране, представляващо кредит овърдрафт в размер на 300 000 евро, като към същата дата 4.04.2012 г. неусвоеният размер на овърдрафта е 300 000 евро, т. е. налице са свободни средства по кредит/кредитна линия в указания размер, които участникът може да използва свободно според потребностите си, включително за нуждите на настоящата процедура. Представеният документ напълно съответства на изискванията на възложителя към съдържанието му. Видно от представеното от ЕТ "Филтер - Филип Терзийски" в оригинал извлечение от сметка от 30.03.2012 г. посоченият съдружник в обединението притежава по банковата си сметка в наличност сума в размер на 2 014.85 лева. Следователно, участниците в обединението имат на разположение финансов ресурс в размер, надвишаващ минималните изисквания на възложителя към икономическите и финансови възможности на участниците. Жалбоподателят посочва, че Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД няма изпълнен договор през последните пет години до крайната дата за получаване на оферти, посочена в т. IV. 3.4 от обявлението за обществена поръчка, за всеки от следните видове СМР: за реконструкция/ремонт на обект паметник на културата; на сграда с обществено предназначение. Отбелязва се, че издадените на члена на обединението ЕТ "Филтер - Филип Терзийски" референции изхождат от регионални музеи, които не са били възложители на изпълнените обществени поръчки, поради което не могат да удостоверяват дали работите са изпълнени качествено, в срок и съгласно нормативните изисквания. Настоящата инстанция приема, че съгласно изискванията на възложителя за удостоверяване на опита си участникът следва да представи Списък с изпълнени договори/договор за СМР през последните 5 години до крайната дата за получаване на оферти с предмет, сходен с предмета на поръчката, ведно с приложени референции. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД за единия съдружник в обединението "Дюлгер" ООД са представени Списък с изпълнени договори/договор за СМР през последните пет години до крайната дата за получаване на оферти с предмет, сходен с предмета на поръчката, референции от възложители по смисъла на ЗУТ, актове за приемане на конструкции, разрешения за ползване и свидетелства, които удостоверяват, че през последните пет години до крайната дата за получаване на оферти съдружникът е изпълнил договори за СМР на следните сгради с обществено предназначение - сграда за сезонно обитаване "Гранд Манастир" в к. к. Пампорово с РЗП 34 000 кв. м, база за отдих 1 /с РЗП 7 174 кв. м/ и 2 /с РЗП 3 645 кв. м/ - Малина в кв. Пампорово, сграда за автоуслуги - хале за обслужване на автомобили и административна част с магазин с обща РЗП 700 кв. м, жилищна сграда за сезонно ползване в с. Черноморец, микровец "Зареница", включващ водохващане, напорен тръбопровод и сграда централа, "Свети Божи Храм" към Архиерейско наместничество в град Смолян, параклис "Св. Св. Константин и Елена" в с. Фатово. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД за другия съдружник в обединението ЕТ "Филтер - Филип Терзийски" са представени Списък с изпълнени договори/договор за СМР през последните пет години до крайната дата за получаване на оферти с предмет, сходен с предмета на поръчката, референции и удостоверения, които удостоверяват, че през последните пет години до крайната дата за получаване на оферти съдружникът е изпълнил договори за СМР за реконструкция/ремонт на следните обекти паметници на културата: църква Света Неделя в град Батак /паметник на културата с национално значение , за което обстоятелство е приложено удостоверение с изх. № 58 от 3.04.2012 г., издадено от Регионалния исторически музей в град Пазарджик/, Елиновска къща и Гаватовска къща от Възрожденски комплекс "Косовски къщи" в с. Косово /паметници на културата, за което обстоятелство е приложено удостоверение с изх. № KJI-04-97 от 2.04.2012 г., издадено от Регионалния исторически музей "Стою Шишков" в град Смолян/. Жалбоподателят неправилно възприема, че опитът на ЕТ "Филтер - Филип Терзийски" е удостоверен с референции, издадени от регионални музеи, като съответно липсват референции от възложители по смисъла на ЗУТ. Не е налице спор между страните, че Регионалният исторически музей в град Пазарджик и Регионалният исторически музей "Стою Шишков" в град Смолян не са били възложители на описаните от участника изпълнени договори. Посочените музеи удостоверяват статута на изпълнените обекти, като паметници на културата, представени са референции от съответните възложители по смисъла на ЗУТ, както и удостоверения за въвеждане в експлоатация на обектите, които също идентифицират точно възложителите и изпълнението на обектите. Следователно, участниците в обединението удостоверяват опит, отговарящ на минималните изисквания към техническите възможности на участниците. Жалбоподателят посочва, че противно на установеното от КЗК, цитираният участник не разполага и с необходимите за изпълнение на поръчката специалисти с пълна проектантска правоспособност за извършване на проектирането по части:. Архитектура" - архитект, "Конструктивна" - инженер ПГС/ССС, "Електро" - електроинженер, "Отопление и вентилация" - инженер "ОВКХТ", "ВиК" - инженер "ВиК". В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи, удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на проектирането по част Архитектура - арх. Георги Василев Цапков, както следва: автобиография, трудов договор, диплома за завършено висше образование по специалност архитектура, удостоверение от 10.12.2011 г., издадено от Министерство на културата - Национален институт за недвижимо културно наследство, удостоверяващо, че експертът успешно е завършил курс по опазване на паметниците на културата, референция от март 2012 г., издадена от "Урба А" ООД, удостоверяваща, че експертът е участвал в проектирането на множество обекти паметници на културата с национално значение, находящи се в АИР "Старинен Пловдив", която старинна част на град Пловдив е обявена за архитектурно-исторически резерват с Постановление на МС № 143 от 22.05.1956 г. и представлява паметник на културата с национално значение; референция от 1.03.2012 г., издадена от "Рестстрой" ООД, удостоверяваща участието на експерта в проектирането на обект: Тракийска гробница при с. Братя Даскалови в област Стара Загора, представляваща паметник на културата с национално значение; референция, издадена от "Архитектурно ателие Архихол" ООД, удостоверяваща участието на експерта в изработването на устройствен проект и инвестиционен проект в УПИ XXXI-9200325 - обект в буферна зона на "Пангалова къща", представляваща недвижима културна ценност от национално значение, валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност; удостоверение за членство в Камарата на архитектите в България; трудова книжка, удостоверяваща професионалния опит на експерта пет години и 8 осем месеца стаж като проектант, формирани за периода 12.03.1996 г. - 31.12.2002 г. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на проектирането по част Конструктивна - инж. Райна Георгиева Неделчева, както следва: автобиография, диплома за завършено висше образование по специалност промишлено и гражданско строителство, валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност, удостоверение за вписване в публичния регистър по чл. 165 от ЗКН, препоръка от 15.03.2012 г., издадена от "Рестстрой" ООД, удостоверяваща участието на експерта в проектирането на обект: Тракийска гробница при с. Братя Даскалови в област Стара Загора, представляваща паметник на културата с национално значение; договор № ПИ 4 от 05.01.2011 г., удостоверяващ участието на експерта в проектирането на обект: Археологически комплекс "Небет тепе", представляващ паметник на културата с национално значение и трудов договор. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на проектирането по част Електро - инж. Вилиана Тодорова Денкова, както следва: автобиография, диплома за завършено висше образование по специалност електроенергетика и електрообзавеждане, валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност, удостоверение за идентичност на лице с различни имена и граждански договор. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на проектирането по част Отопление и вентилация - инж. Христо Найденов Каменов, както следва: автобиография, диплома за завършено висше образование по специалност топлинна и масообменна техника, валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност, референция от 21.03.2012 г., издадена от управителя на "Вилф - Инженерие" ООД - гр. Пловдив, удостоверяваща опит на експерта в проектирането на множество газови отоплителни инсталации/котелни централи на сгради, и граждански договор. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на проектирането по част ВиК - инж. Евгения Христова Попова, както следва: автобиография, диплома за завършено висше образование по специалност водоснабдяване и канализация - мрежи и съоръжения, валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност и трудов договор. Следва да се отбележи, че възложителят не е поставил конкретни изисквания към референциите, които удостоверяват специфичния опит на предвидените за изпълнението на поръчката проектанти, както и към кръга на лицата, които следва да издадат референциите. Видно от данните по делото, издадените референции са издадени от проектантски бюра, ангажирали посочените експерти по граждански договори за проектиране на визираните в референциите обекти, като именно тези проектантски бюра би следвало да се произнесат по работата на ангажираните експерти, качеството на изпълнението им. Не са налице данни за наличие на договорни правоотношения между отделните експерти-проектанти и други лица, въз основа на което не може да се обоснове извод, че референции за специфичния опит на проектантите следва да изхождат от други лица, несвързани с проектантите. Със същите годни доказателствени средства е удостоверен и опитът на експертите при жалбоподателя. Следователно, участникът удостоверява наличието на проектантски екип в съответствие с минималните изисквания към техническите възможности на участниците. Жалбоподателят посочва, че в документите си за подбор Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД не представя доказателства, от които да е видно, че разполага със специалисти за изпълнение на строителството, както следва: Техническият ръководител не притежава диплома за завършено висше образование, специалност ПГС/ССС или еквивалентна, квалификация инженер или диплома за завършено средно специално образование с придобита професионална квалификация в областта "Архитектура и строителство" или еквивалентна, квалификация строителен техник, както и че същият не е участвал като ръководител при изпълнението на минимум един договор за СМР за реконструкция/ремонт на обект паметник на културата. Претендира се, че издадената от НИПК на инж. Филип Терзийски референция не удостоверява исканите от възложителя обстоятелства. Координаторът по здравословни и безопасни условия на труд не отговаря на изискванията на ЗЗБУТ и Наредба №2/22.03.2004 г. за минималните изисквания за ЗБУТ и не притежава необходимия валиден сертификат или друг еквивалентен документ за упражняване на позицията, както и няма минимум една година трудов стаж на тази позиция, което да е доказано надлежно, в съответствие с условията на конкурсната документация. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на строителството технически ръководител на обекта - инж. Филип Михов Терзийски, както следва: автобиография, диплома за завършено средно специално образование по специалността строителство и архитектура с придобита квалификация строителен техник по строителство и архитектура, трудова книжка, удостоверение № С-234 от 11.04.2002 г., издадено от директора на Главна дирекция на Национален институт за паметници на културата към Министерство на културата и референция с изх. № 57 от 26.04.2001 г., издадена от директора на Историческия музей - Смолян, удостоверяващи, че експертът е участвал като ръководител при изпълнението на множество договори за СМР за реконструкция/ремонт на обекти паметници на културата. Освен с посочените документи, опитът на инж. Филип Михов Терзийски се удостоверява и с референциите, удостоверяващи опита на участника в обединението ЕТ "Филтер - Филип Терзийски", в това число референцията издадена от "Екорест" ЕООД, от която е видно, че строителните и монтажни работи на обект "Църква "Света Неделя" в град Батак" са осъществени под техническото ръководство от Филип Терзийски. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени документи удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предвидения за изпълнение на строителството координатор по здравословни и безопасни условия на труд - инж. Веселин Митков Пандагузов, както следва: удостоверение № 23 от 16.01.2012 г., издадено от директора на Центъра за професионално обучение към ЕТ "Георги Делов", удостоверяващо, че експертът е преминал специализиран курс по безопасност и здраве в строителството съгласно изискванията по Наредба № 2/22.03.2004 г. - МТСП и Наредба № РД-07-2/16.12.2009 г. - МТСБ, Заповеди № № 404 от 30.12.2009 г. и 287 от 30.12.2010 г., издадени от управителите на "Дюлгер" ООД удостоверяващи, че през 2010 г. и 2011 г. експертът е определен за длъжностно лице по безопасност и здраве, автобиография, трудов договор, диплома за завършено висше образование по специалността електроенергетика и електрообзавеждане. Следователно участникът удостоверява наличието на строителен екип в съответствие с минималните изисквания към техническите възможности на участниците. Жалбоподателят посочва, че участникът не доказва да разполага минимум със следната механизация, обезпечена за настоящата поръчка, а именно: тръбно скеле 1 500 ш2 и самосвал 1 бр. Приложените към офертата и коментирани от КЗК документи не удостоверяват основанието, на което участникът разполага с предвиденото оборудване. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени: Декларация за техническото оборудване, с което разполага участникът за изпълнение на поръчката от единия участник в обединението "Дюлгер" ООД, ведно с документи, доказващи, че съдружникът разполага с декларираната техника - извлечение от инвентарна книга, удостоверяваща собствеността върху тръбно скеле и договор за финансов лизинг на транспортни средства № 835/D/21.09.2006 г., ведно с приложени регистрационни талони - 2 бр., удостоверяващи, че участникът разполага с 2 броя товарни автомобили АСТРА HD8; и Декларация за техническото оборудване, с което разполага участникът, за изпълнение на поръчката, от другия участник в обединението ЕТ "Филтер - Филип Терзийски", ведно с документи, доказващи, че съдружникът разполага с декларираната техника - договор за наем и извлечения от инвентарни книги, т. е. по отношение на всяка част от техническото оборудване, предвидено за изпълнението на поръчката, е видно основанието й за ползване /право на собственост по отношение на тръбното скеле и права, произтичащи от договор за финансов лизинг, по отношение на самосвала/. Следователно участникът удостоверява наличието на техническо оборудване в съответствие с минималните изисквания към техническите възможности на участниците. Жалбоподателят на последно място твърди, че класираният на първо място участник не разполага със сертификат по ISO 9001:2008 или еквивалентен за система за управление на качеството, сертификат по OHSAS 18001:2007 или еквивалентен за системи за управление на здравето и безопасността при работа и сертификат ISO 14001:2007 или еквивалентен за система за управление на околната среда - изискуеми документи съгласно раздел III. 2.1 от обявлението за обществена поръчка. Съгласно указанията на възложителя, дадени в разяснение до участниците в процедурата с изх. № ДЛ002252 от 26.03.2012 г., в случай че участникът участва като обединение или консорциум, който не е юридическо лице, поне един от членовете на обединението/консорциума трябва да притежава горепосочените сертификати или еквивалентни документи. В офертата на Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД са представени валидни сертификати с обхват в съответствие с предмета на поръчката /строителство на сгради и съоръжения, реставрация и консервация на паметници на културата, производство и търговия на строителни продукти, производство и монтаж надървена дограма/, удостоверяващи наличието на внедрена система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2008, внедрена система за управление на здравето и безопасността при работа по стандарт OHSAS 18001:2007 и внедрена система за управление на околната среда по стандарт ISO 14001:2007 в дейността на "Дюлгер" ООД - водещ съдружник в Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД, който съдружник съгласно договора за създаване на обединението следва да осъществява цялостното управление на проекта. Следва да се отбележи, че цитираната от жалбоподателя редакция на чл. 25, ал. 8 от ЗОП е нова, като същата е в сила от 26.02.2012 г. /ДВ, бр. 93 от 2011 г./. Настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка е открита преди 26.02.2012 г. Съгласно разпоредбата на § 120, ал. 1 от ПЗР към ЗИДЗОП процедурите, открити до влизането в сила на този закон, се довършват по досегашния ред. Следователно, посочената от жалбоподателя разпоредба на чл. 25, ал. 8 от ЗОП не следва да намери приложение в настоящия случай. Следователно участникът удостоверява наличието на изискуемите съгласно изискванията на възложителя сертификати. Въз основа на изложените съображения следва да се приеме, че КЗК е възприела правилно констатациите на възложителя, че предложенията на класираните участници Консорциум "Възроден Смолян" ДЗЗД и Консорциум "Алибеев конак" ДЗЗД са пълни по смисъла на чл. 56, ал. 1 от ЗОП и съдържат всички изискуеми от възложителя документи за подбор, в това число изискуемите документи съгласно раздел III. 2.1 от обявлението за обществената поръчка и т. 2.3 от Правилата за организация и провеждане на откритата процедура, неразделна част от документацията за обществената поръчка, и същите са редовни. Офертите на посочените участници отговарят на всички минимални финансови и технически изисквания за допустимост, закрепени в раздел III. 2.2 и раздел III. 2.3 от обявлението за обществената поръчка и т. 2.4 от Правилата за организация и провеждане на откритата процедура, неразделна част от документацията за обществената поръчка. Класираните участници в процедурата са представили в пълен обем и достатъчните изискуеми документи, удостоверили са надлежно своите търговска правосубектност и дееспособност, наличен технически, кадрови и финансов ресурс за изпълнение на поръчката - в съответствие с нормативната база и първоначално обявените от възложителя условия, доказали са се като утвърдени контрагенти в сферата на поръчките, свързани с реконструкции/ремонти на обекти паметници на културата и с изпълнението на строителни и монтажни работи на сгради с обществено предназначение, с изпълнени множество подобни договори с обем, характер и вид на изпълнени работи, отговарящи на изискванията на възложителя. Въз основа на направените от участниците предложения по съответните показатели Цена за изпълнение на СМР (01), Срок за изпълнение на СМР