Решение № 10204 от 27.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8227/2016 г.

Решение № 10204 от 27.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8227/2016 г., V о., докладчик председателят Здравка Шуменска Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на инж. Д. Н. К., в качеството й на директор на Басейнова дирекция "Черноморски район" против решение № 1102 от 17.05.2016 г., постановено по адм. дело № 465/2016 г. по описа на Административен съд-В.. В касационната жалба са развити доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост, което съставлява отменително касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяна на решението и постановяване на друго по съществото на спора с отхвърляне жалбата на лицето. Ответната страна - Т. Н. Т. не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура заявява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, след като прецени допустимостта на касационната жалба и наведеното отменително основание, и с оглед на чл. 218 от АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК и от надлежна страна, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение е отменен отказа на директора на Басейнова дирекция "Черноморски район" по заявление за достъп до обществена информация на Т. Т. с вх. № 94-00-269/14/18.09.2015 г., преобразувано във вх. № ДИ-14 от 02.02.2016 г. с предмет предоставяне на обществена информация за това: как е назначена /има ли проведен конкурс/ за заеманата от инж. Д. Ч. длъжност - старши експерт в дирекция "Контрол", офис Б. в Басейнова дирекция "Черноморски район". Със съдебното решение е изпратена преписката на директора на Басейнова дирекция "Черноморски район" за произнасяне по заявлението на Т. Т., преобразувано във вх. № ДИ-14 от 02.02.2016 г. с посочения предмет. Административният съд е приел, че директорът на Басейнова дирекция "Черноморски район" е задължен субект по чл. 3, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), поради което отказът е издаден от компетентен орган. Също така е счел, че той не е изпълнил задължението си да предостави исканата информация при условията на чл. 31, ал. 4 от ЗДОИ, както и при съобразяване с характеристиката на исканата информация. По тези две основни съображения е отменил оспорения пред него изричен отказ. Настоящият съдебен състав намира, че обжалваното решение е правилно постановено. По делото са събрани всички относими към спора доказателства и въз основа на тях административният съд е установил правилно фактическата обстановка. Решението на първоинстанционният съд е постановено в съответствие с материалния закон и се обосновава от събраните доказателства. Липсата на съгласие на засегнатото трето лице не е абсолютно и достатъчно основание за отказ на органа да предостави информация. Съгласно нормата на чл. 31, ал. 4 от ЗДОИ, задълженият субект следва да предостави информацията в обем и по начин, който да не разкрива сведения, които се отнасят до третото лице. Правилен и съответен на законовите разпоредби е изводът на съда за характера на исканата информация като обществена информация, което се обуславя от статута на държавен служител на лицето, за което се иска информация, но и от наличието на хипотезата чл. 31, ал. 5 от ЗДОИ, понеже лицето за което се иска информация е задължен субект по смисъла на чл. 3 от ЗДОИ. По изложените съображения Върховният административен съд, пето отделение на основание чл. 221, ал. 2 от АПК,