Решение № 469 от 11.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11103/2012 г.

Решение № 469 от 11.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11103/2012 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на кмета на Столична община - район Младост, срещу Решение № 3204/15.06.2012 г., постановено по адм. дело № 8960/2011 г., по описа на Административен съд София - град, с което е отменена негова Заповед № РД - 06 - 306/02.09.2011 г., с която е обявено класирането в конкурс за организиране на ученическо столово хранене и отдаване под наем на части от имоти - публична общинска собственост в 125 СОУ. Изложени са съображения за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против оспорения административен акт бъде отхвърлена като неоснователна. Против цитираното решение на Административен съд София - град е подадена касационна жалба и от "Рубивил" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. София. Изложени са подробни съображения за неправилност на оспорения съдебен акт. Иска се отмяната му. Процесуалният представител на заинтересованата страна - "Сиси - Нел" ЕООД - гр. София, е оспорил касационните жалби като неоснователни. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационните жалби. След като прецени събраните по делото доказателства, във връзка с доводите и съображенията на страните, съдът приема за установено следното: Касационните жалби са подадени в законоустановения срок, от надлежни страни, с оглед на което са процесуално ДОПУСТИМИ. Разгледани по същество са НЕОСНОВАТЕЛНИ по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд София - град е отменил заповед № РД-06-306/02.09.2011 г., на кмета на Столична община - район Младост, с която е обявено класирането в конкурс за организиране на ученическо столово хранене и отдаване под наем на части от имоти - публична общинска собственост в 125 СОУ. За да постанови този резултат съдът е приел, че оценяването на жалбоподателя "Сиси - Нел" ЕООД по подкритерии А1 и А 3 не е извършено в съответствие с методиката, посочена в конкурсната документация. Точното прилагане на конкурсните критерии би довело до различно от посоченото в оспорената заповед класиране на кандидатите. Решението е правилно. Постановено е след преценка на доказателствата по делото и приетите съдебно-счетоводна и съдебно-медицинска експертизи. Направеният от Административен съд София - град извод за нарушаване на нормата чл. 53 от Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове и конкурси (НУРПТК) е правилен и обоснован, тъй като предложените от кандидатите оферти не са оценени и класирани съобразно утвърдената методика, съдържаща се в конкурсната документация. В случая незаконосъобразно е класирана на първо място офертата на "Рубивил" ЕООД, въпреки че цената на ученическия купон за хранене е най-висока. Съответно неправилно конкурсната комисия е приела, че предложените от "Сиси - нел" ЕООД цена на купон за обяд и цена на абонаментна закуска са икономически необосновани. С приетата и неоспорена съдебно-счетоводна експертиза този извод на комисията е опроверган и обосновано е преценено от съда, че е налице икономическа обоснованост на цената на купона и цена на абонаментна закуска предложени от "Сиси-нел" ЕООД. При това положение оценяването на офертата на "Сиси - нел" ЕООД с нула точки по тези две предложения от критерий А е в противоречие с методиката и е основание за отмяна на оспорената заповед. Освен това правилно е преценено от съда, че още с подаването на офертата цената на купона е била обоснована в калкулационна ведомост със съответните стойности на продуктите, заплати, осигуровки, печалба, наем и други разходи. В съответствие със събраните по делото доказателства и заключението на съдебно-медицинската експертиза правилно е прието от първоинстанционния съд, че предложените ястия от "Сиси - нел" ЕООД като цяло отговарят на разписаното в Наредба № 37/2009 г. на Министерство на здравеопазването. При тези данни по делото Административен съд София - град, като е преценил оспорената заповед № РД-06-306/02.09.2011 г. на кмета на Столична община район "Младост" за незаконосъобразна и я е отменил е постановил решението си в съответствие с приложимия материален закон. Пред настоящата инстанция не се представят нови доказателства, които да налагат изводи различни от тези на Административен съд София - град и да обосновават отмяна на съдебното решение. По изложените съображения обжалваното решение следва да бъде оставено в сила. При този краен извод и при липса на прекомерност, в полза на "Сиси - нел" ЕООД следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски по делото в размер на 1500.00 лева. Водим от гореизложеното, Върховният административен съд, седмо отделение