Решение № 16854 от 16.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1375/2013 г.

Решение № 16854 от 16.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1375/2013 г., III о., докладчик съдията Албена Радославова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) срещу решение № 6843 от 12.12.2012 г. по адм. дело № 10273/2012 г. на Административен съд - София град в частта му, в която решение № 679/25.09.2012 г. на председателя на ДАБ по отношение постановения отказ за предоставяне на хуманитарен статут на Питър Мпунду Чикой, гражданин на Замбия, е отменено и преписката е върната на органа за ново произнасяне. Направени са оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост, поради което се иска отмяната му. Ответникът, Питър Мпунду Чикой, редовно призован, се явява лично и с адв. Иларева, която оспорва касационната жалба, а по същество моли съдебното решение в обжалваната му част да бъде оставено в сила като правилно. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. Административният съд е установил, че Питър Мпунду Чикой, гражданин на Замбия, е подал до председателя на Държавната агенция за бежанците четвърта поредна молба за предоставяне на статут, след като пребивава в България от 1989 г. и е завършил в страната ни висшето си образование - "Журналистика" в СУ. На 18.03.2011 г. с чужденеца е проведено интервю, за което е съставен протокол № 2435/18.03.2011 г. В интервюто чужденецът заявява, че се обръща към Агенцията за помощ с цел получаване на адекватно лечение от епилепсия и достъп до лекар в България, като обосновава нежеланието си да се завърне в Замбия и с факта, че брат му е бил убит там по политически причини. Със свое решение № 679/25.09.2012 г. председателят на ДАБ е отказал на Питър Чикой предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут поради отсъствието на законовите предпоставки за това. Органът е мотивирал отказа си да предостави на чужденеца хуманитарен статут с отсъствието на данни за опасност от смъртно наказание, екзекуция, нечовешко или унизително отнасяне, както и за тежки и лични заплахи срещу живота или личността на лицето. Административният орган е изложил и мотиви защо не следва да се приложи разпоредбата на чл. 9, ал. 8 от ЗУБ. Според органа чужденецът в интервюто си от 18.03.2011 г. бил заявил, че е получавал в държавата си по произход до напускането й адекватно лечение за болестта, от която страда - епилепсия. Отделно от това, с оглед приложените извадки от медийни издания, правителството в Замбия активно участвало в провеждани съвместно с чуждестранни здравни организации кампании за подобряване качеството на здравните услуги и адекватно отношение към разпространената там болест епилепсия. Съдът е приел, че решението в частта, в която е отказано предоставянето на хуманитарен статут, е постановено в противоречие със събраните в административната преписка доказателства и противоречи на материалноправната разпоредба на чл. 9, ал. 8 от ЗУБ, съгласно която административният орган може да предостави на чужденеца хуманитарен статут и по други причини от хуманитарен характер. Такива "други причини" от хуманитарен характер според АССГ съставлява заболяването на Чикой от епилепсия, която съгласно представените пред съда доказателства - извадки от статии и др., няма адекватно лечение в Замбия. Поради това административният съд е отменил решението в частта, в която е направен отказ за предоставяне на хуманитарен статут и е върнал преписката за ново разглеждане в тази част. Касационната инстанция намира, че при постановяване на решението не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, нарушение на материалния закон и необоснованост. Правилно АССГ е заключил, че в интервюто на Чикой от 18.03.2011 г. не се съдържат изявления за това, че е получавал адекватно лечение и медикаменти за болестта си в Замбия, както необосновано се е мотивирал в акта си административният орган. Подобни твърдения в това интервю липсват. Обосновано съдът е приел, че, съгласно представените от Чикой многобройни извадки от статии на специализирани медицински издания, болестта " епилепсия" в Замбия е широко разпространена, по отношение страдащите от тази болест лица все още съществуват предразсъдъци и стигма в обществото, няма адекватно лечение на болестта, липсват в Замбия и достатъчно медикаменти за успешното й третиране. Позовавайки се на тези данни, АССГ е приел, че на чужденеца следва да бъде предоставен хуманитарен статут на основание чл. 9, ал. 8 от ЗУБ, поради което е отменил административния акт по отношение отказа за предоставяне на хуманитарен статут и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне. Според касационната инстанция, тази преценка е законосъобразна, тъй като съответства на събраните по делото доказателства за наличието на сериозно заболяване на чужденеца и невъзможността същото да бъде лекувано адекватно в държавата му по произход. При отсъствието на поддържаните от касационния жалбоподател нарушения постановеното решение е правилно и следва да се остави в сила в обжалваната му част. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, трето отделение,