Решение № 169 от 8.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2550/2013 г.

Решение № 169 от 8.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2550/2013 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Здравко Велиянов Димитров от гр. Плевен против решение № 6796/11.12.2012 г. по адм. д. № 9312/2012 г. на Административен съд София-град като неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения. Ответната страна - директорът на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" пир МВР оспорва касационната жалба чрез юрк. Рашева. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Пето отделение, приема че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът отхвърля жалбата на Здравко Велиянов Димитров от гр. Плевен срещу заповед рег. № 970/3.09.2012 г. на директора на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението", с която му е наложено наказание "писмено предупреждение" за срок от 6 месеца на основание чл. 224, ал. 2, т. 1 и т. 2, чл. 226, ал. 1, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) във връзка с чл. 226, ал. 1, т. 3 и т. 5 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (ППЗМВР) за извършено дисциплинарно нарушение, изразяващо се в неизпълнение на разпоредбите на ЗМВР и издадените въз основа на него подзаконови нормативни актове, на заповедите и разпорежданията на министъра на вътрешните работи и на преките ръководители, както и пропуски в изучаването и прилагането на разпоредбите, регламентиращи служебната дейност. За да постанови обжалвания правен резултат решаващият съд приема, че заповедта е издадена от компетентния административен орган, в рамките на правомощията му, при спазване на административната процедура и материалните правни норми. Съдът излага съображения, че жалбоподателят не оборва констатациите от извършена проверка на цялостното състояние на служебната дейност, дисциплината и дисциплинарната практика на служителите от Районна служба "ПБЗН"-Елена при ОУПБЗН-Велико Търново, обективирани в доклад с рег. № 17841/20.07.2012 г. за допуснати нарушения в районната служба, чийто началник е той. Съдът се мотивира още, че след влизане в сила на Наредба № Iз-1919/2011 г. за реда за осъществяване на държавен противопожарен контрол не са предприети мерки за привеждане на дейността на службата в съответствие с изискванията на нормативния акт, на следващо място -непознаване в пълна степен на нормативната база, регламентираща пожарогасителната и спасителната дейности, и на последно-формално отношение към професионалната подготовка и обучение, липса на документи удостоверяващи ежемесечното провеждане на подготовката на личния състав. Решението е правилно. Съдът установява правнорелевантните за спора фактически обстоятелства, обосноваващи законосъобразните му правни изводи. Безспорно са установени допуснатите нарушения на служебната дисциплина. Фактическата установеност в доклада от 20.07.2012 г. за резултатите от проверката не е оборена нито в първоинстанционното производство, нито пред настоящата инстанция. Административната процедура е проведена по правилата, разписани в чл. 229 и следв. от ЗМВР и 223 и следв. от ППЗМВР, както правилно приема АССГ, наложеното наказание е съобразено с тежестта на нарушението, както и с чл. 19, т. 2 от Инструкция за дисциплината и дисциплинарната практика в МВР, където е предвидено налагане на едно общо наказание за максимален срок, при извършване на две едновременно установени нарушения на служебната дисциплина, за които са предвидени еднакви по вид наказания, и е безпредметно преди това да се налага отделно наказание за всяко нарушение. По изложените съображения и като отхвърля жалбата срещу оспорената заповед, съдът постановява правилно решение, за което не са налице касационни отменителни основания. Водим от горното Върховният административен съд - V отделение,