Решение № 1700 от 9.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11514/2008 г.

Решение № 1700 от 9.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11514/2008 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 от АПК. Касаторите са обжалвали решение от 18.06.2008 г. постановено по адм. д. № 541/2008 г. на Административен съд гр. Варна, с което е отхвърлена жалбата им срещу заповед № ДК-02-ВН-13/6.02.2008 г. на началника на РДНСК гр. Варна. Ответникът не изразява становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и законосъобразност на решението. Върховният административен съд, II отд. след като прецени наведените касационни доводи във връзка с доказателствата по делото, прие следното : Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, а разгледана по същество е основателна, но по следните съображения: Решението е постановено при допуснато съществено процесуално нарушение на съдопроизводствените правила и е недопустимо. Административният съд неправилно е конституирал страните в производството. За правилното конституиране на същите съдът следи служебно- чл. 154, ал. 1 АПК, а съгласно чл. 153, ал. 1 от АПК страни по делото са оспорващият, органът издал административния акта, както и всички заинтересувани лица. В конкретния случай органът издал акта е РДНСК гр. Варна, в производството по делото като страна е конституиран и участвал като орган издал акта ДНСК гр. София. Със заповед № РД-13-182/19.05.2007 г. на началника на ДНСК са делегирани права на началниците на РДНСК в т. ч. и на началника на РДНСК - Варна да издава заповеди с оглед правомощията му по чл. 225, ал. 1 ЗУТ. При делегирането на права органът, на когото те са делегирани, издава от свое име съответния административен акт и е неприложим чл. 215, ал. 4 второ изречение от ЗУТ. В конкретния случай административния съд не е конституирал като ответник органът издал акта, поради което е нарушил разпоредбата на чл. 153, ал. 1 и чл. 154 от АПК, което представлява допуснато съществено процесуално нарушение и след като е участвала ненадлежна страна, то постановеното решение е недопустимо. Налице са основанията за обезсилване на решението съгласно чл. 209, ал. 2 от АПК и делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При новото разглеждане на делото като орган издал акта (ответник по оспорването) следва да се конституира РДНСК гр. Варна. По изложените съображения върховният административен съд, II отд. и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК