Решение № 4845 от 8.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 10255/2013 г.

Решение № 4845 от 8.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 10255/2013 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "М и М Милицер и Мюнх БГ" ООД представлявано от управителя Сашо Тодоров Дерменджиев против решение № 322/13.05.2013 г., постановено по адм. дело № 247/2013 г. по описа на Административен съд - Монтана, с което е отхвърлена жалбата на дружеството за обявяване на нищожност на Постановление за принудително събиране на публични държавни вземания (ППСПДВ) № 6/21.06.2011 г. на Началника на Митница Лом, потвърдено с Решение № 580/10.08.2011 г. на Директора на Агенция "Митници". Касаторът оспорва съдебното решение като твърди, че е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила - касационни основания за отмяна по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Иска отмяна на обжалваното съдебно решение и вместо това съдът да обяви за нищожни процесните административни актове, по съображения, изложени в касационната жалба. Не претендира заплащане на разноски. Ответникът Началника на Митница Лом изразява становище за неоснователност на касационната жалба в представено по делото писмено становище. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение. Прокурорът от Върховна административна прокуратура заявява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, осмо отделение, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение е отхвърлена жалбата на дружеството за обявяване на нищожност на Постановление за принудително събиране на публични държавни вземания (ППСПДВ) № 6/21.06.2011 г. на Началника на Митница Лом, потвърдено с Решение № 580/10.08.2011 г. на Директора на Агенция "Митници". Административният съд е приел, че ППСПДВ е издадено от компетентен орган Началника на Митница Лом и в кръга на неговите правомощия, изрично възложени му с нормата на чл. 211а от ЗМ и във връзка с променената структура, съгласно Заповед № ЗМФ-1441 от 09.11.2009 г. на МФ, с която Митница Видин преминава към Митница Лом. Спазена е и изисканата от закона форма. Решението е правилно. Съгласно чл. 149, ал. 5 от АПК, административните актове могат да се оспорят безсрочно само с искане за обявяване на нищожността им. Следва да бъде изтъкнато, че материална незаконосъобразност от степен, водеща до нищожност е налице само, когато се установи пълна липса на условията (предпоставките), визирани в хипотеза на приложима материалноправна норма, когато актът е изцяло лишен от законово основание, когато акт със същото съдържание не може да бъде издаден въз основа на никакъв закон и от нито един орган. В конкретния случай тези предпоставки не са налице. И това е така, защото ППСПДВ № 6/21.06.2011 г. на Началника на Митница Лом е постановено от компетентния административен орган, в рамките на установената му компетентност - арг.: чл. 211а от ЗМ, в съответствие с изискванията на материалния закон и установените административнопроизводствени правила. С оглед изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно и не са налице посочените от касатора основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, осмо отделение