Решение № 7965 от 16.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4012/2009 г.

Решение № 7965 от 16.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4012/2009 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. С решение от 4.02.2009 г. постановено по адм. д. № 647/2008 г., Пазарджишкия административен съд е отменил заповед № 849/2.10.2008 г. издадена от кмета на община - Пещера, като незаконосъобразна с връщане на преписката на на кмета на общината за ново произнасяне при спазване на дадените от съда указания. Срещу решението е подадена касационна жалба от Саим Осман Мюмюн от гр. Пещера с наведени оплаквания по чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК. Касационна жалба е подадена и от община - Пещера, срещу решението в частта му досежно разноските с оплакване на незаконосъобразност и предлага същите да бъдат редуцирани като прекомерно завишени. Ответникът Мюмюн Али Мюмюн чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата и законосъобразност на решението. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за правилност на решението и предлага да остане в сила. Върховния административен съд, второ отделение след като прецени наведените касационни основания във връзка с доказателствата по делото, прие следното : Касационните жалби са подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и са процесуално допустими, но разгледани по същество са неоснователни. За да постанови този правен резултат, съдът е приел за незаконосъобразна заповедта, предмет на обжалване на посоченото за издаването основание, мотивирайки този свой извод с допуснати нарушения на административнопроизводствените правила при издаване на акта. Съответни на доказателствата по делото са съображенията, че при издаването на процесната заповед, административният орган е допуснал съществено нарушение по отношение на доказаният факт, че собственика на сградата, чието премахване е наредено като самострутваща се, застрашаваща и опасна за здравето и живота на собствениците и неотговаряща на строителните правила и норми, пожароопасна не е изслушан в хода на административното производство. Заповедта е издадена въз основа на одобрен протокол № 9/13.08.2008 г. на комисията назначена със заповед на кмета на община - Пещера с констатации за премахване като крайно опасна. Данните са сочили, че собственика на сградата не е бил уведомен за започналото административно производство, което представлява нарушение на чл. 26, ал. 1 АПК . Задължение на административния орган в конкретната хипотеза да изслуша заинтересуваните лица, а неизпълнението на това императивно правило е основания за отмяна на акта като незаконосъобразен, както правилно е приел съда. Наред с това от заключението по изслушаната съдебно-техническа експертиза е установено, че същата може да бъде поправена и заздравена, който факт не е бил изследват от назначената комисия за състоянието на сградата. Възприемайки изводите за незаконосъобразност на обжалвания административен акт, съдът е постановил решението в съответствие с материалния закон. Същото е обосновано, тъй като изводите му кореспондират с събраните и обсъдени в цялост доказателства по делото. Не са допуснати съществени процесуални нарушения. Постановено въз основа на приетите за установени обстоятелства по делото и закона. Не са налице отменителните основания визирани в чл. 209, ал. 1, т. 3 от АПК, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, изр. 1 АПК същото следва да се остави в сила. Касационната жалба на Община - Пещера е неоснователна. Разноските по делото са законосъобразно определени в размер на 410 лв., представляващи 10.00 лв. д. т., 250.00 възнаграждение за в. л. и 150.00 лв. адвокатско възнаграждение и не са завишени по смисъла на закона. При този изход на процеса с оглед неоснователността на касационните жалби следва Община - Пещера и Саим Осман Мюмюн от гр. Пещера да заплатят на Мюмюн Али Мюмюн от гр. Пещера направените от него разноски по делото да тази инстанция в размер на 200.00 лв.- адвокатско възнаграждение за положената от адв. Илиева защитата. По изложените съображения Върховният административен съд, II отд.